Решение №04/83136/18 Решение Т-170/18 по жалобе ООО "Гранд Капитал" от 15 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-170/18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Гранд Капитал»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 10.10.2018 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 15 в составе:
<...> (далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:
<...>
рассмотрев жалобу ООО «Гранд Капитал» на действия организатора торгов – Арбитражного управляющего <...>, оператора электронной
площадки – ООО «Арбитат» при проведении конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО «Эрви и Ко» (лоты №№ 1, 2), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Гранд Капитал» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов – Арбитражного управляющего <...> (далее — Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «Арбитат» (далее - Оператор) при проведении конкурса с закрытой формой представления предложений о цене
по продаже имущества ООО «Эрви и Ко» (лоты №№ 1, 2) (далее – Конкурс, Жалоба).
Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса действия Оператора
и Организатора торгов были направлены на ограничение конкуренции.
Представитель Оператора с доводами Жалобы не согласился, указав,
что при проведении Конкурса действовал в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
(далее — Закон о банкротстве) и Регламентом проведения открытых торгов
в электронной форме по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке Электронная площадка «Арбитат», размещенной на сайте http://www.arbitat.ru» (далее - Регламент).
Рассмотрев представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Оператора и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.
15.08.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Конкурса, согласно которому Конкурс проводится на электронной площадке
«Арбитат», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.arbitat.ru (далее — сайт Оператора); дата и время начала подачи заявок на участие в Конкурсе – 16.08.2018 в 18:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Конкурсе – 20.09.2018 в 18:00, дата и время проведения Конкурса — 24.09.2018 в 15:00.
1. Согласно Жалобе 20.09.2018 при подаче заявки на участие в Конкурсе через сайт Оператора у Заявителя возникла проблема с прикреплением файлов
к заявке на участие в Конкурсе по лоту № 1. По мнению Заявителя, со стороны Оператора было противодействие в подаче заявки на участие в Конкурсе
и создание препятствий для невозможности подачи Заявителем заявки
на участие в Конкурсе.
В составе Жалобы Заявителем был приложен Протокол осмотра
от 20.09.2018 № 77/519-н/77-2018-7-294 (далее — Протокол осмотра), согласно которому временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы Сидорова К.Е. Галковой Е.Н. было зафиксировано, что при добавлении документа загрузка происходила довольно медленно, после чего произошло обновление страницы, где было указано, что добавляемый файл превышает разрешенные параметры.
Вместе с тем из представленных Заявителем доказательств
невозможно достоверно установить, что Оператором были созданы препятствия для подачи заявки Заявителем на участие в Конкурсе.
Также на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя пояснил, что после первой попытки загрузки файлов на сайт Оператора было принято решение продолжить работу на сайте Оператора через интернет-браузер Google Chrome. В результате Заявитель успешно прикрепил необходимые документы к заявке на участие в Конкурсе по лотам №№ 1, 2.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что Оператор не создавал препятствий лицам, участвующим в Конкурсе, для подачи заявок и ценовых предложений. В период проведения Конкурса сайт Оператора функционировал в штатном режиме, технических сбоев зафиксировано не было, пользователи совершали различные действия, что подтверждается журналом активности пользователей с 00:00 20.09.2018 по 23:55 24.09.2018 (далее — Журнал), представленным
на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России.
Также согласно письменным пояснениям Оператора от 01.10.2018 проблемы, которые испытывал Заявитель 20.09.2018 при загрузке документов могли быть связаны с использованием Заявителем неустойчивого интернет соединения, о чем свидетельствует неоднократное выполнение входа в систему, а также с неверным сохранением документов (формат и объем файла).
Согласно Протоколам об определении участников торгов от 24.09.2018
№ б/н по лотам №№ 1, 2 Заявитель был допущен к участию в Конкурсе.
Таким образом, принимая во внимание, что Заявитель успешно подал заявку на участие в Конкурсе, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не находит своего подтверждения.
2. Согласно Жалобе победители Конкурса по лоту № 1 —
ООО «ПРЕМИУМСТРИТ», по лоту № 2 — ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСТРОЙ» (далее — Победители конкурса), располагая информацией о ценовом предложении Заявителя, неправомерно изменили свои ценовые предложения. По мнению Заявителя, Оператор предоставил информацию о ценовом предложении Заявителя Победителям конкурса.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора пояснил, что действовал в соответствии с Законом о банкротстве
и Регламентом.
В соответствии с пунктом 11.7 Регламента в случае использования закрытой формы представления предложений о цене имущества (предприятия) должника заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене имущества (предприятия) должника, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов. Оператор электронной площадки с помощью технических средств электронной площадки обеспечивает конфиденциальность таких предложений.
На рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России Оператор представил Журнал, согласно которому Победители конкурса подали свои заявки
на участие в Конкурсе: по лоту № 1 — ООО «ПРЕМИУМСТРИТ» 20.09.2018
в 12:58:21, по лоту № 2 — ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСТРОЙ» 20.09.2018
в 13:12:48.
Кроме того, согласно Журналу, представленному Оператором
на рассмотрение Жалобы Комиссией ФАС России, Победители конкурса
не совершали действий, связанных с подачей/отзывом/изменением заявок, ценовых предложений, на сайте Оператора до окончания срока подачи заявок
на участие в Конкурсе.
Согласно Протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту
№ 1 (конкурс 1304) от 24.09.2018 заявка ООО «ПРЕМИУМСТРИТ» была подана 20.09.2018 в 12:58:21 с ценовым предложением равным
468 500 000, 00 руб. Согласно Протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 2 (конкурс 1304) от 24.09.2018 заявка
ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСРОЙ» была подана 20.09.2018 в 13:12:48 с ценовым предложением равным 235 000 000,00 руб.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что документов, свидетельствующих об изменении ценовых предложений Победителями конкурса на сайте Оператора во время проведения Конкурса Заявителем в ходе рассмотрения Комиссией ФАС России Жалобы не представлено, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не доказан.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Гранд Капитал» на действия организатора торгов – Арбитражного управляющего <...>, оператора электронной
площадки – ООО «Арбитат» при проведении конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО «Эрви и Ко» (лоты №№ 1, 2) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
<...>