База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-139/2020
по результатам рассмотрения жалобы ИП <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 14.09.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 21 в составе:

<...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<...>,

рассмотрев жалобу ИП <...>, направленную письмом Московского УФАС России от 09.09.2020 № ПО/49866/20, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже муниципального имущества, а именно транспортных средств (лоты № 2, 4, 5, 7), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП <...> (далее – Заявитель), направленную письмом Московского УФАС России от 09.09.2020 № ПО/49866/20, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже муниципального имущества,
а именно транспортных средств (лоты № 2, 4, 5, 7)(далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора и Комитета по управлению имуществом администрации Талдомского муниципального района Московской области (далее – Организатор торгов), Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно извещению о проведении Аукциона, размещенному на официальном сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.талдом-район.рф, на сайте Единого портала торгов Московской области www.torgi.mosreg.ru, а также
на сайте Оператора, Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения итогов – 01.09.2020 в 10:00.

Исходя из текста Жалобы, 01.09.2020 Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора. 

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 34-П/20 от 27.08.2020 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев
в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора, жалобы от иных участников Аукциона не поступали.

В ходе рассмотрения представленного Оператором реестра предложений о цене Аукциона, Комиссия ФАС России установила, что в период проведения Аукциона подано 1 ценовое предложение по лотам № 2, 4, 5, 7 одним из трех допущенных к участию в Аукционе участников.

Доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя на сайте Оператора, Заявителем Комиссии ФАС России представлено не было.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя
при проведении Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит
к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

Согласно части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом
от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

Пунктом 1 статьи 15 Закона о приватизации установлено, что в целях создания возможности свободного доступа неограниченного круга лиц
к информации о приватизации имущества информационное сообщение
о проведении торгов публикуется на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).

Вместе с тем извещение о проведении Аукциона не размещено Организатором торгов на сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при размещении информации о проведении Аукциона Организатором торгов были нарушены требования пункта 1 статьи 15 Закона о приватизации.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. 1. 1. Признать жалобу ИП <...> (далее – Заявитель), направленную письмом Московского УФАС России от 09.09.2020 № ПО/49866/20, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже муниципального имущества, а именно транспортных средств (лоты № 2, 4, 5, 7), необоснованной.

      2. Установить иные нарушения порядка организации и проведения торгов.

      3. Комитету по управлению имуществом администрации Талдомского муниципального района Московской области выдать обязательное для исполнения предписание.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<...>