База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-121 /2021

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Торговый дом Дружба»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 26.04.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Торговый дом Дружба» на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» при организации и проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Торговый дом Дружба» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов, Оператор) при организации и проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) (далее – Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду действий Организатора торгов, Оператора, выразившихся в необеспечении Заявителю возможности подать заявку на участие
в Торгах на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.auction-house.ru (далее – сайт Оператора), Заявитель был лишен возможности принять участие
в Торгах.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

27.01.2021 на официальном сайте Единого федерального реестра сведений
о банкротстве Организатором торгов размещено сообщение № 6067800 о проведении Торгов, в соответствии с которым прием заявок осуществляется на сайте Оператора, периоды снижения цены: с 02.02.2021 по 15.03.2021 – 135 000 000 рублей,
с 21.03.2021 по 22.03.2021 – 114 750 000 рублей, с 28.03.2021 по 29.03.2021 –
94 500 000 рублей, с 04.04.2021 по 05.04.2021 –73 305 000 рублей, с 11.04.2021
по 12.04.2021 – 52 110 000 рублей, с 18.04.2021 по 19.04.2021 – 30 915 000 рублей.

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495
(далее – Порядок проведения торгов).

Согласно Жалобе 07.04.2021 в 13:50 Заявитель не смог вовремя сформировать заявку на участие в Торгах ввиду установления Организатором торгов недостаточного времени приема заявок на участие в Торгах после их возобновления. Оператор 05.04.2021 разместил информацию о выявлении технического сбоя на сайте Оператора, произошедшего 05.04.2021 в 13:50. На сайте Оператора 06.04.2021 размещено уведомление о возобновлении торгов с 07.04.2021 в 13:50, окончание подачи заявок – 07.04.2021 в 14:00. По мнению Заявителя, продление срока приема заявок на участие в Торгах на 10 минут недостаточно для загрузки необходимых сведений и заполнения всех полей в заявке на участие в Торгах.

В силу пункта 6.2 Порядка проведения торгов при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов, оператор электронной площадки размещает на электронной площадке
в соответствии с подпунктом «ж» пункта 8.1 Порядка информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.

После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой.

Организатор торгов принимает решение об установлении новых сроков, предусмотренных при проведении торгов, с учетом положений пунктов 6.2.1 и 6.2.2 Порядка проведения торгов и направляет такое решение оператору электронной площадки в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, не позднее десяти рабочих дней со дня получения
от оператора электронной площадки информации о возобновлении работы электронной площадки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6.2.1 Порядка проведения торгов при возникновении технического сбоя при проведении торгов посредством публичного предложения организатор торгов устанавливает дату и время возобновления представления заявок на участие в торгах для периода проведения торгов, в течение которого произошел технический сбой, и новые дату и время окончания представления заявок на участие в торгах для этого периода проведения торгов.

На заседании Комиссии ФАС России представить Организатора торгов, Оператора пояснил, что для восстановления нарушенных прав лиц, которые не смогли подать заявку вследствие произошедшего 05.04.2021 технического сбоя, Торги были возобновлены на период времени, в течении которого функционал сайта Оператора не позволял потенциальным участникам подать заявку на участие
в Торгах (07.04.2021 в 13:50-14:00).

Вместе с тем Заявителем в составе Жалобы, а также на заседании Комиссии ФАС России не представлены доказательства в подтверждение довода
о неправомерности действий Оператора.

На основании изложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о необоснованности довода Жалобы.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Торговый дом Дружба» на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» при проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.