База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-274/2022
по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 12.05.2022                                                             г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...> – уведомлен надлежащим способом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике: уведомлено надлежащим способом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– АО «Сбербанк-АСТ»: <...>,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу <...>, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ингушская, 19, кв. 3 (извещение № 21000032180000000002, лот № 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенногопо адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ингушская, 19, кв. 3 (извещение № 21000032180000000002, лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

13.04.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике (далее – Организатор торгов) размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 25.04.2022 в 16:00, дата
и время проведения Аукциона – 27.04.2022 в 10:00 (далее – Извещение).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон
об исполнительном производстве), Регламентом Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», утвержденным приказом генерального директора АО «Сбербанк-АСТ» Андреевым Н.Ю. от 10.11.2021
(далее – Регламент УТП), Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда
и продажа прав» универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», утвержденным приказом генерального директора АО «Сбербнак-АСТ» Андреевым Н.Ю. от 08.02.2022 (далее – Регламент торговой секции).

Согласно доводу Жалобы Заявитель во время проведения Аукциона
не смог подписать электронной подписью ценовое предложение о цене имущества, ввиду технического сбоя на сайте Оператора, а именно
при попытке подписать и подать ценовое предложение появлялась ошибка
о том, что удостоверяющий центр, который выдал Заявителю данную электронную подпись, отсутствует в списке Авторизованных удостоверяющих центров. Кроме того, Заявитель указал, что с данной электронной подписью подавал заявку на участие в Аукционе, а также участвовал а иных торгах
на сайте Оператора.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Регламента УТП оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование универсальной торговой платформы, то есть поддерживать круглосуточное и бесперебойное функционирование программно-аппаратных средств с допустимыми перерывами на профилактику и устранение сбоев.

В пункте 3.4.3 Регламента торговой секции указано, что с момента начала подачи предложений о цене в ходе торговой сессии оператор обеспечивает
в личном кабинете участника возможность ввода предложений о цене посредством штатного интерфейса торговой секции отдельно по каждому лоту. Предложением о цене признается подписанное электронной подписью участника ценовое предложение.

В письменных пояснениях представитель Оператора пояснил,
что согласно Реестру ставок по лоту 1 зафиксировано 2 ценовых предложения от Заявителя, однако оба были отклонены.

Кроме того, доказательств наличия технических трудностей при подаче ценовых предложений во время проведения Аукциона Заявителем
не представлено.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что из представленных Заявителем в составе Жалобы документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии технического сбоя в работе сайта Оператора при проведении Аукциона.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...>, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона на право по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ингушская, 19, кв. 3 (извещение № 21000032180000000002, лот № 1), необоснованной.

 

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано
в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.