База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-339/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 17.08.2021                                                                    г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу
<…>, направленную письмом Алтайского УФАС  России от 10.08.2021            № 3706/9, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного и заложенного имущества (извещение № 140721/6505345/01, лоты № 4 и № 8), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель), направленная письмом Алтайского УФАС  России от 10.08.2021      № 3706/9, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного и заложенного имущества (извещение № 140721/6505345/01, лоты № 4 и № 8) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения сторон, Комиссия ФАС России установила следующее.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и иными нормативными правовыми актами.

15.07.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт)
ООО «РИДДЕР» было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата подачи заявок – 16.07.2021, дата и время окончания подачи заявок – 04.08.2021 в 07:00 (по Москве), дата и время проведения
Аукциона – 06.08.2021 в 07:00 (по Москве).

Согласно Жалобе 06.08.2021 после 12 часов дня (08 часов по Москве) Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора, выразившегося в невозможности подачи ценового предложения. В подтверждение указанного довода Заявителем
в составе Жалобы предоставлена видеозапись страницы сайта Оператора, сделанная в период времени с 07:58 по 08:07 (по Москве).

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 29-П/21 от 01.06.2021 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора,
аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано. Жалоб от иных участников Аукциона
не поступало.

Согласно видеозаписи в 07:58 (по Москве) Заявителем была предпринята попытка сделать ценовое предложение по лоту № 8 Аукциона в размере 1 754 974,78 рублей. При выборе электронной цифровой подписи сайт Оператора производил длительную загрузку окна выбора ЭЦП. При этом до окончания торгов оставалось ещё 5 минут 49 секунд. Попытки подать ценовое предложение по лоту № 8 были предприняты Заявителем неоднократно.

Также согласно видеозаписи в 08:03 (по Москве) Заявителем была предпринята попытка сделать ценовое предложение по лоту № 4 Аукциона
в размере 2 849 088,00 рублей. При выборе электронной цифровой подписи, сайт Оператора производил длительную загрузку окна выбора ЭЦП. Попытки подать ценовое предложение по лоту № 4 были предприняты Заявителем неоднократно.

  При этом Заявитель свободно переключался между ресурсами сайта Оператора, а также вкладками своего браузера, что свидетельствует
о работоспособности аппаратно-программных средств на стороне Заявителя.

Кроме того, представителем Оператора на заседании Комиссии ФАС России
не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих об отсутствии технического сбоя на сайте Оператора во время провидения Аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператором в нарушение пункта 2.8.3 Регламента не обеспечена работоспособность и функционирование электронной площадки во время проведения Аукциона.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <…>, направленную письмом Алтайского УФАС России от 10.08.2021 № 3706/9, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении открытого аукциона       в электронной форме по продаже арестованного и заложенного имущества (извещение № 140721/6505345/01, лоты № 4 и № 8), обоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – ООО «РИДДЕР» обязательное для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.