База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-425/2022

по результатам рассмотрения жалобы АО «Губернские аптеки»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 22.06.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– АО «Губернские аптеки»:<...>

– КУМИ Администрации города Ачинска: уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «РТС-тендер»: <...>

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
АО «Губернские аптеки» на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-Тендер» при организации и проведении аукциона на право
заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося
в муниципальной собственности города Ачинска (извещение
№ 22000024070000000018), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу 29.03.2022 поступила жалоба
АО «Губернские аптеки» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации
и проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска (извещение № 22000024070000000018) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

04.05.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) КУМИ Администрации города Ачинска (далее – Организатор торгов) размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок – 07.06.2022 в 17:00, дата и время проведения Аукциона – 10.06.2022 13:00.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, приказом Федеральной антимонопольной службы
от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 32-П/22 от 21.04.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявителем подготовлена и размещена в личном кабинете заявка на участие в Аукционе. При формировании данной заявки на сайте Оператора открылось окно, согласно которому на аналитическом счету Заявителя недостаточно денежных средств, предназначенных для оплаты услуг Оператора. Указанная оплата в размере 1900 рублей осуществлена 03.06.2022. Однако
при формировании платежного поручения ошибочно подгружен счет, принадлежащий Оператору, но для другой секции торгов. Таким образом, оплата услуг Оператора была произведена, хотя и денежные средства были перечислены
на счет другой торговой секции.

В соответствии с пунктом 2.1 Регламента присоединение к Регламенту электронной площадки (далее – ЭП), то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения,
а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент ЭП.

Положениями пункта 2.8.1 Регламента установлено, что клиент обязан своевременно оплачивать Оператору вознаграждение за оказание услуг в порядке
и сроки, установленные Регламентом, Соглашением о гарантийном обеспечении
и тарифами.

Исходя из содержания положения пункта 6.1 Регламента, аналитический счет клиента ЭП открывается во внутреннем аналитическом учете Оператора
и используется для отражения операций с денежными средствами, внесенными клиентом ЭП на счет Оператора в соответствии с Соглашением о гарантийном обеспечении на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги
(далее – Соглашение).

Согласно пункту 4.1 Соглашения передача Оператору гарантийного обеспечения осуществляется путем перечисления денежных средств на счет Оператора с обязательным указанием назначения платежа и по реквизитам, указанным в статье 9 Соглашения (далее – Счет Оператора).

В соответствии с пунктом 4.2 Соглашения денежные средства, перечисленные в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения, учитываются на аналитическом счете, номер которого указан в платежном поручении на перечисление денежных средств. В случае, если реквизиты платежного поручения на перечисление денежных средств на Счет Оператора не совпадают с реквизитами, указанными
в статье 9 Соглашения, перечисленные по такому платежному поручению денежные средства не учитываются на аналитическом счете претендента до момента получения Оператором от претендента информации, разъясняющей такое платежное поручение.

Согласно пункту 4.3 Соглашения все денежные средства, перечисленные претендентом на Счет Оператора, зачисляются на аналитический счет претендента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления средств на Счет Оператора, и учитываются как свободные средства.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
Заявитель в платежном поручении от 03.06.2022 № 13209 указал реквизиты,
не совпадающие с реквизитами, указанными в статье 9 Соглашения, в связи с чем денежные средства не могли быть учтены на аналитическом счету. Кроме того, обращение относительно уточнения платежных реквизитов Оператору не поступило.

Комиссией ФАС России установлено, что Заявителем при формировании заявки на участие в Аукционе не соблюдены требования пункта 4.2 Соглашения.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу АО «Губернские аптеки» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при организации
и проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ачинска (извещение № 22000024070000000018), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.