Решение №04/81185/21 Решение по делу № 04/10/18.1-380/2021 от 24 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-380/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Форест»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 21.09.2021 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– ООО «Форест»: уведомлено надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;
– Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;
– АО «Сбербанк-АСТ»: <...>,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Форест», направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 13.09.2021 № 02-12/102, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ»
при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (процедура № SBR012-2107260037), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Форест» (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл
от 13.09.2021 № 02-12/102, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) при проведении аукциона
на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося
в государственной собственности (процедура № SBR012-2107260037)
(далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Оператором нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
26.07.2021 на сайте Оператора, расположенном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора) Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 30.08.2021, дата и время проведения Аукциона – 01.09.2021 в 10:00.
Аукцион проводится в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а также Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Регламент).
Согласно доводу Жалобы во время проведения Аукциона 02.09.2021 в 00:05
на сайте Оператора произошел технический сбой, в связи с чем протокол итогов Аукциона был отменен, процедура приостановлена Оператором и возобновлена 07.09.2021 с сохранением ранее поданных ценовых предложений. По мнению Заявителя, действия Оператора могут содержать признаки нарушения действующего законодательства.
Исходя из положений части 6 статьи 80 ЛК РФ проведение аукциона
в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 3.6.1 Регламента Оператор приостанавливает процедуру торгов в случае технологического сбоя, зафиксированного
программно-аппаратными средствами электронной площадки.
Согласно пункту 3.6.3 Регламента после устранения технических проблем Оператор обеспечивает возобновление проведения торгов (лотов), начиная с того момента, на котором процедура была прервана, и направляет в личный кабинет претендентов, участников, организатора процедуры уведомление о возобновлении торгов.
На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что в день проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс площадки Оператора зафиксировал технический сбой, в связи с чем процедура была приостановлена, о чем участники Аукциона были уведомлены надлежащим образом. 07.09.2021 подведены итоги Аукциона, ценовое предложение победителя составило 506 917,23 рублей.
Кроме того, согласно содержанию Жалобы 07.09.2021 Аукцион прошел
в штатном режиме, какие-либо технические сбои на площадке отсутствовали.
Таким образом, действия Оператора по приостановлению и дальнейшему возобновлению процедуры Аукциона соответствуют требованиям действующего законодательства и положениям Регламента.
Принимая во внимание, что Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о неправомерности действий Оператора, Комиссия ФАС России приходит к вывод о том, что довод Жалобы не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Форест», направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 13.09.2021
№ 02-12/102, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (процедура № SBR012-2107260037) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.