База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-236/2022

по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 05.04.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>: уведомлен надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «Фонд содействия муниципалитетам»: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «РТС-Тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
Криволапа В.В., направленную письмом Курского УФАС России
от 29.03.2022 № 1134, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона на право
заключения договора купли-продажи муниципального имущества (извещение
№ 21000017830000000002, лот № 1) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу 29.03.2022 поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель), направленная письмом Курского УФАС России
от 29.03.2022 № 1134, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества (извещение № 21000017830000000002, лот № 1) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей ООО «Фонд содействия муниципалитетам» (далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.02.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона,
согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок – 21.03.2022 в 09:00, дата проведения Аукциона – 25.03.2021.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
(далее — Закон о приватизации), Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 72-П/21 от 27.12.2021 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы 17.03.2022 Заявителем подана заявка на участие
в Аукционе, оплачен задаток в размере 95 800 рублей. 21.03.2022 Заявителем установлено, что указанная сумма не зачислена на счёт в личном кабинете на сайте Оператора из-за некорректно указанного назначения платежа. После направления
в адрес Оператора обращения об уточнения платежных реквизитов, денежные средства были зачислены на аналитический счет Заявителя 21.03.2022. Вместе с тем 23.03.2022 заявка Заявителя отклонена по причине неподтверждения поступления
в установленный срок задатка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации претендент
не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Согласно пункту 3 статьи 32.1 Закона о приватизации проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки.

В соответствии с пунктом 2.1 Регламента присоединение к Регламенту электронной площадки (далее – ЭП), то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения,
а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент ЭП.

Исходя из содержания положения пункта 6.1 Регламента, аналитический счет клиента ЭП открывается во внутреннем аналитическом учете Оператора
и используется для отражения операций с денежными средствами, внесенными клиентом ЭП на счет Оператора в соответствии с Соглашением о гарантийном обеспечении на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги
(далее – Соглашение).

Согласно пункту 4.1 Соглашения передача Оператору гарантийного обеспечения осуществляется путем перечисления денежных средств на счет Оператора с обязательным указанием назначения платежа и по реквизитам, указанным в статье 9 Соглашения (далее – Счет Оператора).

В соответствии с пунктом 4.2 Соглашения денежные средства, перечисленные в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения, учитываются на аналитическом счете, номер которого указан в платежном поручении на перечисление денежных средств. В случае, если реквизиты платежного поручения на перечисление денежных средств на Счет Оператора не совпадают с реквизитами, указанными
в статье 9 Соглашения, перечисленные по такому платежному поручению денежные средства не учитываются на аналитическом счете претендента до момента получения Оператором от претендента информации, разъясняющей такое платежное поручение.

Согласно пункту 4.3 Соглашения все денежные средства, перечисленные претендентом на Счет Оператора, зачисляются на аналитический счет претендента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления средств на Счет Оператора, и учитываются как свободные средства.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что Заявитель в платежном поручении от 17.03.2022 не указал номер аналитического счета, в связи с чем денежные средства не могли быть зачислены. Обращение относительно уточнения платежных реквизитов поступило Оператору 21.03.2022
в 15:13.

Комиссией ФАС России, установлено, что дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 21.03.2022 в 09:00. Вместе с тем сведения
об аналитическом счете от Заявителя поступили Оператору 21.03.2022 в 15:13,
денежные средства зачислены на аналитический счет Заявителя 18:09:45, то есть после окончания приема заявок.

Таким образом, Оператор зачислил денежные средства в соответствии
с требованиями пункта 4.3 Соглашения.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...>, направленную письмом Курского
УФАС России от 29.03.2022 № 1134, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества (извещение
№ 21000017830000000002, лот № 1) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.