База решений
и правовых актов

Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495(ред. от 28.10.2020)"Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе про

 

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-115/2021

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Сервис+» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 19.04.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Сервис+»: <...>;

– АО «Российский аукционный дом»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Сервис+», направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 12.04.2021 № ЕО/20466/21, на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки АО «Российский аукционный дом» при проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Сервис+» (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 12.04.2021 № ЕО/20466/21,
на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной
площадки – АО «Российский аукционный дом» (далее – Организатор торгов, Оператор) при проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) (далее – Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатор торгов неправомерно приостановил
и возобновил Торги.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

27.01.2021 на официальном сайте Единого федерального реестра сведений
о банкротстве Организатором торгов было размещено сообщение № 6067800
о проведении Торгов, в соответствии с которым прием заявок
осуществляется на сайте Оператора, расположенном по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.auction-house.ru (далее – сайт Оператора), периоды снижения цены: с 02.02.2021
по 15.03.2021 – 135 000 000 рублей, с 21.03.2021 по 22.03.2021 – 114 750 000 рублей,
с 28.03.2021 по 29.03.2021 – 94 500 000 рублей, с 04.04.2021
по 05.04.2021 – 73 305 000 рублей, с 11.04.2021 по 12.04.2021 – 52 110 000 рублей,
с 18.04.2021 по 19.04.2021 – 30 915 000 рублей.

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495
(далее – Порядок).

Согласно доводу Жалобы Заявитель 05.04.2021 (четвертый период снижения цены) в 13:59 подал заявку на участие в Торгах с ценовым предложением в размере 73 501 000 рублей. Оператор 05.04.2021 разместил информацию о выявлении технического сбоя на сайте Оператора, произошедшего 05.04.2021 в 13:50. На сайте Оператора 06.04.2021 размещено уведомление о возобновлении торгов
с 07.04.2021 в 13:50, окончание подачи заявок – 07.04.2021 в 14:00. По мнению Заявителя, действия Организатора торгов по приостановлению и последующему возобновлению Торгов неправомерны, поскольку сайт Оператора работал в штатном режиме.

В подтверждение довода Жалобы Заявитель представил видеозапись,
на которой зафиксирована успешная подача заявки на участие в Торгах.

Согласно пункту 6.2 Порядка при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов (далее - технический сбой), оператор электронной площадки размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.

После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой.

Организатор торгов принимает решение об установлении новых сроков.

В соответствии с пунктом 6.2.1 при возникновении технического сбоя
при проведении торгов посредством публичного предложения организатор торгов устанавливает дату и время возобновления представления заявок на участие в торгах для периода проведения торгов, в течение которого произошел технический сбой,
и новые дату и время окончания представления заявок на участие в торгах для этого периода проведения торгов.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов, Оператора пояснил, что технический сбой на сайте Оператора был зафиксирован программными средствами на основании обращений пользователей. Для восстановления нарушенных прав лиц, которые не смогли подать заявки вследствие произошедшего технического сбоя, Торги были возобновлены, о чем участники были уведомлены посредством размещения соответствующей информации на сайте Оператора и направления электронных сообщений.

Согласно протоколу о результатах Торгов от 08.04.2021 победителем признан участник, ценовое предложение которого составило 90 000 000 рублей.

Комиссией ФАС России установлено, что 13.04.2021 заключен договор
с победителем Торгов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, которые подтверждают отсутствие технического сбоя на сайте Оператора, а также неправомерность возобновления Торгов Организатором торгов, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о необоснованности довода Жалобы, поскольку права Заявителя действиями Организатора торгов не нарушены.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Сервис+», направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 12.04.2021
№ ЕО/20466/21, на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» при проведении торгов по продаже имущества финансовой организации АО «ФОРУС Банк» посредством публичного предложения (сообщение № 6067800) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.