Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-17-185/00-04-18 О НАРУШЕН... от 25 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-17-185/00-04-18 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«18» декабря 2018 года г. Москва
Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы <.......> по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Федеральную антимонопольную службу поступили заявления ООО «Инчермет», ООО «Метэк», ИП Вишняков И.В., ООО «Олимпик», ООО «Зубцоввтормет», ООО «Северо-Восточный административный округ» (далее – Заявители) о нарушении антимонопольного законодательства Министерством обороны Российской Федерации при подготовке, организации и проведении открытых по составу участников с подачей предложений о цене имущества в открытой форме аукционов по продаже высвобождаемого движимого военного имущества, принадлежащего Российской Федерации (далее - Аукцион).
По мнению Заявителей, в действиях Минобороны России содержатся признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выражающиеся в необоснованном включении в состав лотов по 7 (семи) Аукционам лома черных и цветных металлов, находящихся на территории значительного количества субъектов Российской Федерации, в связи с чем указанные действия ведут к ограничению количества потенциальных участников Аукциона и, соответственно, способствуют ограничению конкуренции.
Кроме того, Заявители полагают, что объединение в один лот значительного количества объектов движимого государственного имущества ведет к увеличению начальной минимальной цены лота, что в свою очередь увеличивает размер задатка и существенно ограничивает круг потенциальных участников Аукциона.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В силу части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, если организаторами торгов являются федеральные органы исполнительной власти, а также при проведении торгов запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Включение в каждый лот высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося на территории значительного количества субъектов Российской Федерации (от 18 до 33 субъектов), при условии наличия обязательства по самостоятельному вывозу указанного имущества не позднее 30 дней с момента полной оплаты приобретенного по договору имущества, может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции ввиду отказа неопределенного круга добросовестных хозяйствующих субъектов от участия в аукционах.
Таким образом, в действиях Министерства обороны Российской Федерации содержатся признаки нарушения части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Также в действиях ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее — Специальное ТУИО) содержатся признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неразмещении информации об Аукционах на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в данном пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 21 Порядка высвобождения и реализации имущества Специальное ТУИО в течение пяти рабочих дней после получения предписания готовит информационное сообщение о продаже высвобождаемого движимого имущества и обеспечивает его размещение на официальном сайте Министерства обороны в сети «Интернет» и официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.
Информация о продаже высвобождаемого движимого военного имущества по лотам №№ 119, 120, 121, 123, 124, 125 размещена на сайте Специального ТУИО. На официальном сайте в сети «Интернет» torgi.gov.ru информация по указанным лотам отсутствует.
На основании изложенного, издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 12.12.2018 № 1751/18 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
по признакам нарушения Министерством обороны Российской Федерации (адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160) части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции» и Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, (адрес: ул. Садовническая,
д. 62, стр. 3, г. Москва, 115035) части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 1-17-185/00-04-18 к рассмотрению на 28 декабря 2018 года в 10:30 в № 209 «КУБ» по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчиков:
- Министерство обороны Российской Федерации (адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160);
- Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, (адрес: ул. Садовническая, д. 62, стр. 3, г. Москва, 115035);
заявителей:
|
Председатель Комиссии <...............>