База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-420/2022

по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТПК «Аграрий»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 23.06.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России: начальника отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов <...>(ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: консультанта отдела обобщения и анализа практики<...>, консультанта отдела контроля природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «ТПК «Аграрий»: <...>

– Администрация Калманского района Алтайского края: уведомлена надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «РТС-тендер»:<...>

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «ТПК «Аграрий» на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Калманский район (извещение № 21000012180000000003, лот № 5)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу 16.06.2022 поступила
жалоба ООО «ТПК «Аграрий» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Калманский район (извещение № 21000012180000000003, лот № 5) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены требования законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.05.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Администрацией Калманского района Алтайского края размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок – 06.06.2022, дата и время начала проведения
Аукциона – 08.06.2022 в 09:00 (МСК+4).

Аукцион проводится в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Извещения о проведении Аукциона, утвержденного постановлением Администрации Калманского района Алтайского края от 28.04.2022 № 216 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности» (далее – Аукционная документация), а также Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 32-П/22 от 21.04.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы 08.06.2022 Заявитель принимал участие в Аукционе, успешно подавая ценовые предложения, подписывая их электронно-цифровой подписью. Примерно в 13:04 (по местному времени) при попытке сделать очередное ценовое предложение Заявитель обнаружил, что окно подачи заявок неактивно,
при нажатии на кнопку высвечивалась надпись: «Для подачи ценового предложения необходима ЭЦП». После завершения аукциона в 13:15 на экране появилось окно
с надписью: «Произошел технический сбой системы. Приносим извинения
за неудобства». По мнению Заявителя, Оператором не обеспечено бесперебойное функционирование электронной площадки, в результате чего Заявитель был лишен возможности дальнейшего участия в Аукционе.

В соответствии с пунктом 2.7.3 Регламента Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что программно-аппаратный комплекс площадки Оператора 08.06.2022 работал
в штатном режиме, Оператор успешно принимал и обрабатывал все
ценовые предложения. Кроме того, представитель Оператора пояснил,
что Заявитель беспрепятственно осуществлял вход в закрытую часть площадки
и подавал множество ценовых предложений, что свидетельствует о бесперебойной работе площадки Оператора.

Комиссией ФАС России по результатам анализа сведений о ходе Аукциона установлено, что Заявителем в ходе проведения Аукциона подано 46 ценовых предложений. Ценовое предложение победителя Аукциона подано 08.06.2022
в 09:04:58 (по московскому времени).

В составе Жалобы Заявителем приложен скриншот, отражающий серверные дату и время – 14:18 МСК Среда 08.06.2022, который содержит информацию о том, что Аукцион завершен.

Вместе с тем, по мнению Комиссии ФАС России, указанный скриншот
не подтверждает наличие технологического сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукциона.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены иные доказательства, свидетельствующие о наличии технических проблем на стороне Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «ТПК «Аграрий» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных
на территории муниципального образования Калманский район (извещение
№ 21000012180000000003, лот № 5) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.