База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-42/2019

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Дилан»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 13.05.2019 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 72 в составе:

при участии представителей:

- ООО «Дилан» - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

- Департамент лесного комплекса Тюменской области - уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

- ООО «РТС-Тендер» - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев жалобу ООО «Дилан» на действия (бездействие) организатора торгов – Департамента лесного комплекса Тюменской области, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по адресу: Тюменская обл., Заводоуковский р-н., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Падунское, лесной квартал № 122 (извещение № 050319/0917226/01, лот № 4) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Дилан» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее — Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее - Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по адресу: Тюменская обл., Заводоуковский р-н., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Падунское, лесной квартал № 122 (извещение № 050319/0917226/01, лот № 4) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду некорректной работы сайта оператора, расположенного в сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее — сайт Оператора) Заявитель был лишен возможности подать лучшее ценовое предложение и быть признанным победителем Аукциона.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Оператором и Организатором торгов документы, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.03.2019 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время проведения Аукциона – 16.04.2010 в 08:00.

В установленные дату и время начала проведения Аукциона у Заявителя появилась возможность принять участие в Аукционе на сайте Оператора. Заявителем было подано пять ценовых предложений. Поданное Заявителем ценовое предложение в размере 64 033, 21 рублей было признано лучшим.

По истечении 10 минут и при отсутствии иных ценовых предложений, Аукцион по лоту № 4 завершился, кнопка «ввод ставки» стала не активна и появилась надпись «аукцион по лоту завершен». Вместе с тем по завершению Аукциона высветились результаты с лучшей ценой 66 594, 54 рублей, предложенной иным участником Аукциона.

Таким образом, по мнению Заявителя, ввиду некорректной работы сайта Оператора ценовое предложение по лоту № 4 иным участником Аукциона было сделано таким образом, что Заявитель был фактически лишен какой-либо возможности предложить более высокую цену за лот № 4.

В подтверждение факта некорректной работы на сайте Оператора Заявителем на рассмотрение Комиссии ФАС России были представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя, а также видеозапись.

Вместе с тем из представленных скриншотов и видеозаписи не представляется возможным сделать вывод о том, в какой период времени они были сделаны.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые
в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон
и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Заявителем в составе Жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о некорректной работе сайта Оператора.

Кроме того, согласно письменным пояснениям Оператора Комиссией ФАС России в период проведения Аукциона сайт Оператора работал в штатном режиме, участники Аукциона, в том числе Заявитель подавали ценовые предложения, Оператором успешно принимались и обрабатывались все поданные ценовые предложения участников Аукциона, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

В подтверждение представителем Оператора была представлен Журнал хода Аукциона по лоту № 4, согласно которому 16.04.2019 в 8:22 Заявителем было сделано ценовое предложение в размере 64 033, 21 рублей, а в 8:24 было сделано предложение участника в размере 66 594, 54 рублей, признанного победителем.

Таким образом, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о некорректной работе сайта Оператора в период проведения Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Дилан» на действия (бездействие) организатора торгов – Департамента лесного комплекса Тюменской области, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по адресу: Тюменская обл., Заводоуковский р-н., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Падунское, лесной квартал № 122 (извещение № 050319/0917226/01, № лот № 4), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.