Решение №04/75961/21 Решение по делу № 04/10/18.1-361/2021 от 8 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-361/2021
по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 06.09.2021 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– <...>: уведомлен надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;
– Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;
– АО «Сбербанк-АСТ»: <...>,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 30.08.2021 № 2350-3/16,
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного
участка для осуществления рекреационной деятельности (извещение
№ 280621/45465680/01, лот № 23) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 30.08.2021
№ 2350-3/16, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) при проведении аукциона
на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (извещение № 280621/45465680/01, лот № 23)
(далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил надлежащее функционирование аппаратно-программного комплекса электронной площадки
во время проведения Аукциона.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
29.06.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Министерством природных ресурсов
и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее – Организатор торгов) размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор), расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 30.07.2021, дата проведения
Аукциона – 11.08.2021.
Аукцион проводится в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда
и продажа прав» Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ»
(далее – Регламент).
Согласно доводу Жалобы Заявитель 14.08.2021 года с 06:00 до 06:09 не мог подать очередное ценовое предложение, возникла техническая ошибка: «Server eror. 404 – File or directory not found», что подтверждает представленный в составе Жалобы скриншот, сделанный 14.08.2021 в 06:08.
В соответствии с пунктом 16.4.3 Регламента, в случае поступления предложения о цене, увеличивающего начальную цену договора или текущее лучшее предложение о цене, время для подачи предложений о цене продлевается
на 30 или 10 минут с момента приема Оператором каждого из таких предложений
(в зависимости от времени, установленного организатором процедуры
в извещении). Если в течение времени для подачи первого предложения о цене или лучшего ценового предложения не поступает ни одного предложения о цене, подача предложений о цене автоматически при помощи программных и технических средств торговой секции завершается.
В соответствии с информацией, размещенной Организатором торгов на сайте Оператора, время на подачу ставок – 30 минут.
На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что в день проведения Аукциона программно-технический комплекс площадки Оператора работал в штатном режиме. Участниками процедуры по лоту № 23 подано 570 ценовых предложений, из них 280 ценовых предложений поданы Заявителем.
На основании представленного Оператором на рассмотрение Жалобы реестра ценовых предложений Комиссия ФАС России установила, что 14.08.2021 в ходе торговой сессии одним из участников Аукциона в 05:32:19 подано ценовое предложение в размере 75 240,00 рублей. Заявитель в 06:02:25 совершил попытку подать ценовое предложение в размере 75 372,00 рублей. При этом Аукцион автоматически завершился в 06:02:19, поскольку на протяжении 30 минут после подачи последнего предложения о цене последующих ценовых предложений
в системе не зафиксировано.
Таким образом, отсутствие возможности подачи ценового предложения Заявителя связано с окончанием времени на подачу ставки и последующим завершением процедуры Аукциона.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии технического сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к вывод о том, что довод Жалобы не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике
от 30.08.2021 № 2350-3/16, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (извещение № 280621/45465680/01, лот № 23) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.