База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-231/2022

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Авто-Славия 40»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 05.04.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Авто-Славия 40»: <...>;

– Конкурсный управляющий <...>: <...>;

– АО «Сбербанк-АСТ»: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Авто-Славия 40» на действия (бездействие) организатора
торгов – конкурсного управляющего <...> при проведении аукциона
по продаже имущества должника АО «Дека» (сообщение № 7842829 (изменено сообщением № 8456516) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу 25.03.2022 поступила жалоба
ООО «Авто-Славия 40» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – конкурсного управляющего <...> (далее – Организатор торгов)
при проведении аукциона по продаже имущества должника АО «Дека» (сообщение № 7842829 (изменено сообщением № 8456516) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

10.12.2021 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве
(далее – ЕФРСБ) Организатором торгов размещено сообщение № 7842829
о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенного по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания
приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 24.01.2022, дата проведения
Аукциона – 28.01.2022.

Аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Регламентом торговой секции «Продажа имущества (предприятия) банкротов» Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Регламент).

03.02.2022 ФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов, который неправомерно провел Аукцион (сообщение
№ 7842829), несмотря на то, что арбитражный суд определением от 19.01.2022
по делу №А44-1127/2019 принял обеспечительные меры в виде запрета проводить торги по реализации имущества должника.

Решением Комиссии ФАС России от 16.02.2022 № 04/10/18.1-22/2022
Организатор торгов признан нарушившим пункт 6 статьи 28 Закона о банкротстве,
в связи с тем, что не разместил ни сведения о приостановлении аукциона по продаже имущества должника АО «Дека», ни судебные акты, содержащие соответствующую информацию.

Кроме того, Комиссией ФАС России выдано обязательное для исполнения предписание от 16.02.2022 № 04/10/18.1-22/2022 (далее – Предписание),
в соответствии с которым Организатору торгов необходимо в течение 10 календарных дней после отмены обеспечительных мер, направленных на запрет проведения торгов по реализации имущества должника АО «Дека»:

– отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона (сообщение № 7842829);

– назначить новые дату и время окончания подачи (приема) заявок
на участие в Аукционе, новые дату и время проведения Аукциона.

Комиссией ФАС России установлено, что постановлением Четырнадцатого арбитражным апелляционного суда от 17.03.2022 по делу № А44-1127/2019 обеспечительные меры сняты. Во исполнение Предписания Организатором торгов отменены протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона (сообщение
№ 7842829), а также возобновлен прием заявок на участие в Аукционе с 29.03.2022, установлены новые дата окончания подачи заявок (04.04.2022) и дата проведения Аукциона (08.04.2022).

Согласно доводу Жалобы Организатор торгов сообщением № 8456516 возобновил процедуру Аукциона на 6 дней (с 29.03.2022 по 04.04.2022), тем самым уклонился от исполнения Предписания и нарушил требования статьи 110 Закона
о банкротстве. По мнению Заявителя, Организатор торгов согласно указанному Предписанию должен был провести Аукцион с самого начала, в том числе установить новый срок приема заявок с учетом требований Закона о банкротстве, разместив об этом информацию не менее чем за 30 дней до проведения торгов.

Исходя из положений абзаца 11 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве
не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что обеспечительными мерами был установлен запрет на проведение Аукциона, который начал действовать с 19.01.2022. Приём заявок осуществлялся
в период с 13.12.2021 по 24.01.2022, следовательно, запрет распространялся
на приём заявок, в период, начиная с 19.01.2022 по 24.01.2022 года включительно. Соответственно запрет на приём заявок составил 6 календарных (4 рабочих) дней.

Таким образом, сообщение № 7842829, размещенное Организатором торгов 10.12.2021, опубликовано не менее чем за 40 календарных (28 рабочих) дней
до принятия обеспечительных мер. После снятия обеспечительных мер 17.03.2022 суммарный срок размещения объявления за вычетом срока приостановки составил не менее 46 календарных (32 рабочих) дней, что соответствует требованиям, установленным абзацем 11 пункта 8, абзацем 1 пункта 9 статьи 110 Закона
о банкротстве.

Кроме того, указание в Предписании на необходимость отмены протоколов,
а также назначения новых дат окончания приема заявок и проведения Аукциона
не является требованием об отмене Аукциона в полном объеме, которое предполагает проведение процедуры с самого начала.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Авто-Славия 40» на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> при проведении аукциона по продаже имущества должника АО «Дека» (сообщение № 7842829 (изменено сообщением № 8456516) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.