База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-451/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 08.12.2021                                                                    г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу <…>
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного
на территории городского округа Зарайск Московской области (извещение
№ 081021/6987935/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении  аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного
на территории городского округа Зарайск Московской области (извещение
№ 081021/6987935/02) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей Оператора и ГКУ «Региональный центр торгов»
(далее – Организатор торгов), Комиссия ФАС России установила следующее.

08.10.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 11.10.2021
в 09:00, дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 23.11.2021
в 18:00, дата и время проведения Аукциона – 25.11.2021 в 12:00.

Аукцион проводится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер»
№ 51-П/21 от 27.09.2021 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявитель 25.11.2021 не смог подать ценовое предложение, поскольку на сайте Оператора произошел технический сбой,
в результате которого не отражалась кнопка «подать ценовое предложение».
В подтверждение указанного довода Заявителем в составе Жалобы представлены скриншоты страницы сайта Оператора.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что 25.11.2021 программно-аппаратный комплекс Оператора функционировал
в штатном режиме, сбоев в работе площадки не зафиксировано.

Комиссией ФАС России в результате анализа скриншота страницы сайта Оператора, представленного Заявителем в качестве подтверждения довода Жалобы, установлено, что вместо кнопки подачи ценового предложения у Заявителя отражалась информация: «Для подачи ставки необходима ЭЦП».

Указанное, по мнению Оператора, может свидетельствовать о том, что Заявитель авторизовался на площадке через логин и пароль, а не с помощью электронной подписи, что лишило Заявителя возможности совершать юридически значимые действия, в том числе подавать предложения о цене предмета Аукциона, поскольку, исходя из положений раздела 1 «Основные термины, определения и принятые сокращения» Регламента, клиент электронной площадки в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении условия Регламента относительно авторизации в личном кабинете для дальнейшего участия в Аукционе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о факте технического сбоя
на сайте Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы
не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного
на территории городского округа Зарайск Московской области (извещение
№ 081021/6987935/02), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 <…>