Решение б/н Решение от 6 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 29 в составе:
при участии представителей:
рассмотрев жалобу ООО «СПЕЦТЕХНИКА СПБ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП «Экотехпром» (извещение № СОМ18041900088),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «СПЕЦТЕХНИКА СПБ» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее - Оператор) при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП «Экотехпром» (извещение № СОМ18041900088) (далее — Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что вследствие действий Оператора при проведении Аукциона Заявитель был лишён возможности участвовать в Аукционе.
18.04.2019 ГУП города Москвы «Экотехпром» (далее — Организатор торгов) было размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора на реализацию вторичных материальных ресурсов (ВМР), образованных в результате деятельности ГУП города Москвы «Экотехпром», на сайте Единой электронной торговой площадки в сети «Интернет» по адресу: www.com.roseltorg.ru (далее — сайт Оператора). Дата и время начала подачи заявок -18.04.2019; дата и время окончания подачи заявок — 13.05.2019 в 13:00; дата и время рассмотрения заявок — 14.05.2019 в 09:00; дата проведения Аукциона — 15.05.2019 в 11:00.
В соответствии с пунктом 1.1 Документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора на реализацию вторичных материальных ресурсов (ВМР), образованных в результате деятельности ГУП города Москвы «Экотехпром», утвержденной первым заместителем генерального директора ГУП «Экотехпром» от 18.04.2019 (далее — Документация), Аукцион проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что имущество, выставленное на аукцион, было получено в ходе осуществления ГУП города Москвы «Экотехпром» своей деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) Закон о приватизации регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.
Вместе с тем согласно пункту 9 части 2 статьи 3 Закона о приватизации действие Закона о приватизации не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Таким образом, имущество, выставленное Организатором торгов на Аукцион, не регулируется Законом о приватизации.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
Принимая во внимание, что проведение торгов по продаже вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП города Москвы «Экотехпром», не является обязательным в силу законодательства Российской Федерации, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания для рассмотрения Жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия ФАС России оставляет жалобу ООО «СПЕЦТЕХНИКА СПБ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП «Экотехпром» (извещение № СОМ18041900088), без рассмотрения.