База решений
и правовых актов

Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 450(ред. от 12.11.2020)"Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком"

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-311/2021

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Амил»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 03.08.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Амил»: <...>;

– Росрыболовство: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Амил» на действия (бездействие) организатора торгов – Росрыболовства, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации
и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком № ПКЯМ-1100 (процедура № 58686) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Амил» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – Росрыболовства (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком
№ ПКЯМ-1100 (процедура № 58686) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов, Оператором при организации
и проведении Аукциона нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

07.06.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона № 070621/2656344/01, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru
(далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 07.07.2021 в 02:00, дата проведения Аукциона – 15.07.2021
(далее – Извещение).

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013
№ 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами организации
и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 (далее – Правила), Приказом Росрыболовства от 07.06.2021 № 343 «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства)» (далее – Приказ).

1. Согласно доводу Жалобы Оператором ограничена информационная открытость Аукциона, вследствие чего Заявитель был лишен возможности подать заявку на участие в Аукционе.

В подтверждение довода Жалобы представлены скриншоты с сайта Оператора, исходя из содержания которых 19.07.2021 не найдена процедура Аукциона на сайте Оператора.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что на сайте Оператора, в разделе «База знаний» указана последовательность действий, направленных на поиск процедур.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии нарушений
в действиях Оператора, выразившихся в непредоставлении доступа к информации
о проведении Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что указанный довод Жалобы не обоснован.

2. Согласно доводу Жалобы Организатор торгов в нарушение положений действующего законодательства установил срок на подачу заявок на участие
в Аукционе менее 30 календарных дней.

В соответствии с абзацем 1 пункта 130 Правил извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок
об участии в аукционе в электронной форме.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 130 Правил днем начала подачи заявок об участии в аукционе в электронной форме является день, следующий за днем размещения на официальном сайте и сайте электронной площадки извещения
о проведении аукциона в электронной форме.

Комиссией ФАС России установлено, что извещение о проведении Аукциона размещено 07.06.2021, дата начала срока подачи заявок на участие в Аукционе – 08.06.2021, дата окончания срока подачи заявок – 07.07.2021.

Таким образом, Организатором торгов соблюден порядок размещения извещения о проведении Аукциона, установленный пунктом 130 Правил.

Учитывая изложенное, указанный довод Жалобы не находит своего подтверждения.

Кроме того, Заявитель в Жалобе указывает, что в нарушение пункта 161 Правил протокол Аукциона не содержит сведений о месте нахождения юридического лица – победителя Аукциона.

Вместе с тем заявка на участие в Аукционе Заявителем не подавалась, в связи с чем указанный довод Жалобы не подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Амил» на действия (бездействие) организатора торгов – Росрыболовства, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком № ПКЯМ-1100 (процедура № 58686) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.