База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-596/2022

по результатам рассмотрения жалобы «НАШ Сервис+»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 07.12.2022 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры
торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России, заместителя начальника
Управления контроля строительства и природных ресурсов Д.Ю. Поляковой
(ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: советника контрольного отдела Управления контроля строительства и природных ресурсов
С.С. Чернышева, консультанта отдела правовой экспертизы Правового управления А.Б. Хаховой (далее – Комиссии ФАС России),

при участии :

– ООО «РТС-тендер»: Кубышкин Д.А. – доверенность от 01.02.2022
№ 22-38,

в отсутствие представителей:

– «НАШ Сервис+», уведомленного надлежащим образом;

– Управления благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «НАШ Сервис+», направленная письмом Ростовского УФАС России
от 30.11.2022 № ТА/26223/22 (вх. № 197772-ЭП/22 от 01.12.2022), на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:175789, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Лесничество: Ростовское городское лесничество, квартал 20 части выдела 9, 10, 12 (извещение
№ 22000165920000000001, далее – Жалоба) руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «НАШ Сервис+», направленная письмом Ростовского УФАС России
от 30.11.2022 № ТА/26223/22 (вх. № 197772-ЭП/22 от 01.12.2022), на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:175789, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Лесничество: Ростовское городское лесничество, квартал 20 части выдела 9, 10, 12 (извещение
№ 22000165920000000001, далее – Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

14.10.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона,
согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок – 14.11.2022 в 08:00, дата и время проведения Аукциона – 16.11.2022 в 10:00.

Аукцион проводится в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а также Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 79-П/22 от 30.09.2022.

Согласно доводу Жалобы 16.11.2022 в 10:05 Заявитель не смог подать ценовое предложение в размере выше начальной цены реализуемого имущества по причине технического сбоя на сайте Оператора, выразившегося в«зависании» страницы сайты Оператора.

В соответствии с частью 6 статьи 80 ЛК РФ проведение аукциона
в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.7 Регламента Оператор обязуется оказывать услуги
с надлежащим качеством и в соответствии с нормами действующего
законодательства Российской Федерации в сроки, установленные Регламентом,
а также обеспечить работоспособность и функционирование сайта Оператора
в соответствии с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что 16.11.2022 программно-аппаратный комплекс Оператора функционировал
в штатном режиме, сбоев в работе площадки не зафиксировано, Оператор успешно принимал заявки, обрабатывал все ценовые предложения участников Аукциона,
в том числе и по иным процедурам, что подтверждается представленным реестром ценовых предложений.

Вместе в тем Заявителем в составе Жалобы, а также на заседании Комиссии ФАС России, не представлено доказательств (скриншотов страницы сайта Оператора, видеозаписи, составленной в ходе проведения Аукцион, и т.д.), свидетельствующих о некорректной работе сайта Оператора во время проведения Аукциона.

На основании вышеизложенного, а также учитывая то, что Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о возникновении технологического сбоя на стороне Оператора во время проведения Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «НАШ Сервис+», направленную письмом Ростовского УФАС России от 30.11.2022 № ТА/26223/22 (вх. № 197772-ЭП/22 от 01.12.2022),
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:175789, расположенного по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Лесничество: Ростовское городское лесничество, квартал 20 части выдела 9, 10, 12 (извещение
№ 22000165920000000001) необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения.

Заместитель председателя Комиссии ФАС России: Д.Ю. Полякова
(ведущий заседание)

Члены Комиссии ФАС России: С.С. Чернышев

А.Б. Хахова

Исп.Чернышев С.С.

тел.8(499) 755-23-23 вн.088-872