Письмо №04/82990/22 Решение № 04/10/18.1-489/2022 от 6 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Торговый комплекс»
347913, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Большая Бульварная, д. 15
ООО «Стокэстейт»
108801, г.
Москва, п. Сосенское,
ООО «РТС-тендер»
121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, эт. 25, помещ. 1 |
РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-489/2022
по результатам рассмотрения жалобы
ООО
«Торговый
комплекс»
на
нарушение процедуры торгов и порядка
заключения договоров
Дата принятия решения: 01.09.2022 г. Москва
Комиссия
ФАС России по рассмотрению жалоб на
нарушение процедуры торгов и порядка
заключения договоров в
составе: заместителя
председателя Комиссии ФАС России:
заместителя
начальника
Управления
контроля строительства и природных
ресурсов Д.Ю.
Поляковой
(ведущего заседание); членов Комиссии
ФАС России: советника
отдела правовой экспертизы Правового
управления
Н.А.
Озеровой,
ведущего
специалиста-эксперта
отдела методологии
антимонопольного контроля строительства
и природных ресурсов
Управления контроля строительства и
природных ресурсов Д.А.
Загораевой
(далее
– Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– ООО
«Торговый
комплекс»:
Дорошенко
Г.А.
–
доверенность
от
30.08.2022
№
34;
– ООО
«Стокэстейт»: Золотникова
А.С. – доверенность от 29.07.2022
№ 7/2022;
– ООО «РТС-тендер»: Мильшиной В.С. – доверенность от 18.04.2022 № 22-53;
рассмотрев
посредством видео-конференц-связи
жалобу ООО
«Торговый
комплекс»
от 17.08.2022 №
170 (вх. №
144459-ЭП/22 от 23.08.2022),
на действия
(бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер»
при
организации и проведении торгов по
продаже имущества, обращенного
в
собственность государства, со снижением
начальной цены (извещение
№
22000003220000000063, лот №
1) в соответствии со статьей 18.1 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции»
(далее –
Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В
Федеральную антимонопольную службу
поступила жалоба
ООО
«Торговый
комплекс»
(далее –
Заявитель) от
17.08.2022 №
170
(вх. №
144459-ЭП/22 от 23.08.2022), на действия (бездействие)
оператора электронной площадки – ООО
«РТС-тендер» (далее
– Оператор) при
организации
и проведении торгов по
продаже имущества, обращенного в
собственность государства, со снижением
начальной цены (извещение №
22000003220000000063, лот №
1,
далее
–
Аукцион).
Из Жалобы следует, что Оператором нарушены положения законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные документы, а также проанализировав пояснения представителей Заявителя, ООО «Стокэстейт» (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
27.06.2022
на
официальном сайте Российской Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» для размещения информации
о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее –
официальный сайт) Организатором торгов
размещено извещение о проведении
Аукциона, согласно которому Аукцион
проводится на электронной площадке
Оператора, расположенной по адресу в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» https://www.rts-tender.ru (далее –
сайт Оператора),
дата и
время окончания
срока
приема
(подачи) заявок на участие в Аукционе
–
27.07.2022
10:00,
дата
и
время
проведения
Аукциона
– 03.08.2022
10:00
(далее –
Извещение о
проведении Аукциона).
Аукцион
проводится
в соответствии с
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации (далее – ГК
РФ), постановлением
Правительства Российской Федерации от
30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации
имущества, обращенного
в собственность
государства, и о внесении изменений в
постановление
Правительства Российской Федерации от
10.09.2012
г. № 909», (далее
– Постановление № 1041),
а также Регламентом электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги,
утвержденным
приказом генерального директора
ООО
«РТС-тендер» № 47-П/22 от 15.06.2022 (далее
– Регламент).
Согласно
доводам
Жалобы Заявитель
согласно протоколу от 01.08.2022
№
2
был
признан участником Аукциона. 03.08.2022
Заявитель принял участие
в Аукционе.
Согласно протоколу
об итогах Аукциона от 03.08.2022 № 2 победителем
по лоту № 1 был признан Заявитель,
предложивший цену 1 168 672,39 рублей. В
тоже время Заявитель обнаружил, что
имущество по
лот № 1 было
снова выставлено
на Аукцион 10.08.2022. Каких-либо уведомлений
об отмене торгов,
о причинах и дате
проведения повторного Аукциона Заявитель
не получал.
В
подтверждение Заявителем приложены
скриншоты с входящими письмами
на
электронную почту, указанную при
регистрации на сайте Оператора, в
период
с 03.08.2022 по 10.08.2022.
Таким образом, Заявитель не смог
принять участие
в Аукционе 10.08.2022 по
причине отсутствия информации о его
повторном проведении. На
сайте Оператора размещен протокол об
итогах Аукциона № 2
от 11.08.2022, в
результате которого победителем признан
иной участник Аукциона – Гончаров Р.Н.,
предложивший ценовое предложение в
размере 1 179 014,62 рубля.
В
соответствии
с подпунктом
«г»
пункта 9.3 Постановления № 1041 оператор
в
случае возникновения технологического
сбоя приостанавливает проведение
реализации имущества и вещественных
доказательств, но не более чем на одни
сутки. Возобновление проведения
реализации начинается с того момента,
на
котором она была прервана. В течение
одного часа со времени приостановления
проведения реализации имущества и
вещественных доказательств оператор
электронной площадки размещает на
электронной площадке информацию о
причине ее приостановления, времени
приостановления и возобновления,
уведомляет
об этом участников, а
также направляет указанную информацию
продавцу
для внесения в протокол об
итогах аукциона.
В
соответствии
с пояснениями представителя Оператора
во
время проведения Аукциона
03.08.2022 два
участника подавали ценовые предложения,
однако в связи
с возникшими техническими
проблемами
при проведении Аукциона
Оператор осуществил перенос проведения
Аукциона
на 10.08.2021.
В подтверждение технического сбоя во время проведения Аукциона 03.08.2022 Оператором представлен скриншот письма Гончарова Р.Н. с описанием технической ошибки и подтверждающими материалами.
Письмом
от 08.08.2022 № 1131 Организатор торгов был
уведомлен
о технической ошибке во
время проведения Аукциона. В ответном
письме
от 08.08.2022 № 08.08/2022 Организатор
торгов согласовал Оператору новые
дату
и время проведения Аукциона
10.08.2022 в 10:00
08.08.2022
в 12:36 Заявителю Оператором
было
направлено уведомление
на
адрес электронной почты, указанный при
регистрации на сайте Оператора,
о
переносе даты и времени проведения
Аукциона
со
следующим текстом: «Уведомляем Вас о
том, что в связи с технической ошибкой,
возникшей во время торгов, по процедуре
22000003220000000063 лоту №
1
торги были перенесены
на новую дату.
С подробной информацией можно ознакомиться
на страничке процедуры», о
чем свидетельствует скриншоты,
представленные
Оператором
в письменных пояснениях.
Аналогичное уведомление было направлено второму участнику Аукциона. Гончарову Р.Н.
На сайте Оператора также размещена информация о дате и времени проведения Аукциона: 10.08.2022 в 10:00.
Таким
образом, Оператором были уведомлены
все
участники Аукциона
о новых
дате и времени его
проведения.
Согласно протоколу № 2 от 11.08.2022 победителем Аукциона признан Гончаров Р.Н. Заявитель ценовые предложения не подавал.
Заявителем в составе Жалобы не представлены документы (материалы), однозначно свидетельствующие о том, что Оператором не было направлено уведомление в адрес Заявителя о переносе даты и времени проведения Аукциона.
Таким
образом, Комиссия ФАС России пришла к
выводу,
что довод Жалобы
не нашел своего подтверждения.
На
основании изложенного
в соответствии с частью 20 статьи 18.1
Закона
о защите конкуренции Комиссия
ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать
жалобу ООО
«Торговый
комплекс»
от
17.08.2022 №
170
(вх. №
144459-ЭП/22 от 23.08.2022) на действия (бездействие)
оператора электронной площадки – ООО
«РТС-тендер» при организации и проведении
торгов по продаже имущества, обращенного
в собственность государства, со снижением
начальной цены (извещение №
22000003220000000063, лот №
1)
необоснованной.
Решение
комиссии антимонопольного органа может
быть обжаловано
в судебном порядке
в течении трех месяцев со дня принятия
решения
или выдачи предписания.
Заместитель
председателя
Комиссии ФАС России
(ведущий заседание):
Д.Ю.
Полякова
Члены Комиссии ФАС России: Р.Р. Салюков
Д.А. Загораева
Исп.Загораева Д.А.
тел.8(499) 755-23-23 вн.088-107
2022-121198