База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-489/2022
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Торговый комплекс»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 01.09.2022                                                             г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: заместителя председателя Комиссии ФАС России: заместителя начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов Д.Ю. Поляковой (ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: советника отдела правовой экспертизы Правового управления
Н.А. Озеровой, ведущего специалиста-эксперта отдела методологии антимонопольного контроля строительства и природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов Д.А. Загораевой (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Торговый комплекс»: Дорошенко Г.А. – доверенность от 30.08.2022
№ 34;

– ООО «Стокэстейт»: Золотникова А.С. – доверенность от 29.07.2022
№ 7/2022;

– ООО «РТС-тендер»: Мильшиной В.С. – доверенность от 18.04.2022 № 22-53;

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу ООО «Торговый комплекс» от 17.08.2022 № 170 (вх. № 144459-ЭП/22 от 23.08.2022),
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при организации и проведении торгов по продаже имущества, обращенного
в собственность государства, со снижением начальной цены (извещение
№ 22000003220000000063, лот № 1) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Торговый комплекс» (далее – Заявитель) от 17.08.2022 № 170
(вх. № 144459-ЭП/22 от 23.08.2022), на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации
и проведении торгов по продаже имущества, обращенного в собственность государства, со снижением начальной цены (извещение № 22000003220000000063, лот № 1, далее – Аукцион).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также проанализировав пояснения представителей Заявителя, ООО «Стокэстейт» (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

27.06.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 27.07.2022 10:00, дата и время проведения Аукциона – 03.08.2022 10:00 (далее – Извещение о проведении Аукциона).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного
в собственность государства, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 909», (далее – Постановление № 1041), а также Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 47-П/22 от 15.06.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводам Жалобы Заявитель согласно протоколу от 01.08.2022 № 2 был признан участником Аукциона. 03.08.2022 Заявитель принял участие
в Аукционе. Согласно протоколу об итогах Аукциона от 03.08.2022 № 2 победителем по лоту № 1 был признан Заявитель, предложивший цену 1 168 672,39 рублей. В тоже время Заявитель обнаружил, что имущество по лот № 1 было снова выставлено на Аукцион 10.08.2022. Каких-либо уведомлений об отмене торгов,
о причинах и дате проведения повторного Аукциона Заявитель не получал.
В подтверждение Заявителем приложены скриншоты с входящими письмами
на электронную почту, указанную при регистрации на сайте Оператора, в период
с 03.08.2022 по 10.08.2022. Таким образом, Заявитель не смог принять участие
в Аукционе 10.08.2022 по причине отсутствия информации о его повторном проведении. На сайте Оператора размещен протокол об итогах Аукциона № 2
от 11.08.2022, в результате которого победителем признан иной участник Аукциона – Гончаров Р.Н., предложивший ценовое предложение в размере 1 179 014,62 рубля.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9.3 Постановления № 1041 оператор в случае возникновения технологического сбоя приостанавливает проведение реализации имущества и вещественных доказательств, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения реализации начинается с того момента,
на котором она была прервана. В течение одного часа со времени приостановления проведения реализации имущества и вещественных доказательств оператор электронной площадки размещает на электронной площадке информацию о причине ее приостановления, времени приостановления и возобновления, уведомляет
об этом участников, а также направляет указанную информацию продавцу
для внесения в протокол об итогах аукциона.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора во время проведения Аукциона 03.08.2022 два участника подавали ценовые предложения, однако в связи
с возникшими техническими проблемами при проведении Аукциона Оператор осуществил перенос проведения Аукциона на 10.08.2021.

В подтверждение технического сбоя во время проведения Аукциона 03.08.2022 Оператором представлен скриншот письма Гончарова Р.Н. с описанием технической ошибки и подтверждающими материалами.

Письмом от 08.08.2022 № 1131 Организатор торгов был уведомлен
о технической ошибке во время проведения Аукциона. В ответном письме
от 08.08.2022 № 08.08/2022 Организатор торгов согласовал Оператору новые дату
и время проведения Аукциона 10.08.2022 в 10:00

08.08.2022 в 12:36 Заявителю Оператором было направлено уведомление
на адрес электронной почты, указанный при регистрации на сайте Оператора,
о переносе даты и времени проведения Аукциона со следующим текстом: «Уведомляем Вас о том, что в связи с технической ошибкой, возникшей во время торгов, по процедуре 22000003220000000063 лоту № 1 торги были перенесены
на новую дату. С подробной информацией можно ознакомиться на страничке процедуры», о чем свидетельствует скриншоты, представленные Оператором
в письменных пояснениях.

Аналогичное уведомление было направлено второму участнику Аукциона. Гончарову Р.Н.

На сайте Оператора также размещена информация о дате и времени проведения Аукциона: 10.08.2022 в 10:00.

Таким образом, Оператором были уведомлены все участники Аукциона
о новых дате и времени его проведения.

Согласно протоколу № 2 от 11.08.2022 победителем Аукциона признан Гончаров Р.Н. Заявитель ценовые предложения не подавал.

Заявителем в составе Жалобы не представлены документы (материалы), однозначно свидетельствующие о том, что Оператором не было направлено уведомление в адрес Заявителя о переносе даты и времени проведения Аукциона.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу,
что довод Жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Торговый комплекс» от 17.08.2022 № 170
(вх. № 144459-ЭП/22 от 23.08.2022) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении торгов по продаже имущества, обращенного в собственность государства, со снижением начальной цены (извещение № 22000003220000000063, лот № 1) необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано
в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения
или выдачи предписания.

Заместитель председателя
Комиссии ФАС России (ведущий заседание): Д.Ю. Полякова

                                                                             

Члены Комиссии ФАС России:                                              Р.Р. Салюков

Д.А. Загораева

Исп.Загораева Д.А.

тел.8(499) 755-23-23 вн.088-107