Решение №04/65459/22 Решением по делу № 04/10/18.1-430/2022 (по жалоб ИП Иневатки... от 8 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-430/2022
по результатам рассмотрения жалобы ИП Иневаткина А.Н. на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 05.07.2022 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<...> (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– ИП Иневаткин А.Н. – уведомлен надлежащим способом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;
– Администрация городского округа Саранск – уведомлена надлежащим способом, представители на рассмотрение жалобы не явились
– АО «Сбербанк-АСТ»: уведомлено надлежащим способом, представители на рассмотрение жалобы не явились,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП Иневаткина А.Н. на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона
на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Саранск (извещение № SBR012-2205160073, лот № 5) в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП Иневаткина А.Н. (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) при организации
и проведении на право размещения нестационарного торгового объекта
на территории городского округа Саранск (извещение № SBR012-2205160073,
лот № 5) (далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Оператором не обеспечено надлежащее функционирование электронной площадки Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные документы, а также проанализировав письменные пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
16.05.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт)
Администрацией городского округа Саранск (далее – Организатор торгов) размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания приема (подачи) заявок на участие
в Аукционе – 16.06.2022 в 17:00, дата и время проведения Аукциона – 20.06.2022
в 09:00, начальная цена имущества – 207 047, 00 рублей (далее – Извещение
о проведении Аукциона).
Аукцион проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010
№ 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Регламентом Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», утвержденным приказом Генерального директора АО «Сбербанк-АСТ» Н.Ю. Андреевым от 10.11.2021
(далее – Регламент УТП), а также Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», утвержденным приказом Генерального директора АО «Сбербанк-АСТ»
Н.Ю. Андреевым от 08.02.2022 (далее – Регламент торговой секции).
Согласно доводу Жалобы 20.06.2022 в 22:35 во время проведения Аукциона
у Заявителя отсутствовала техническая возможность подачи ценовых предложений
о цене имущества. По данному факту Заявитель обратился в техническую поддержку сайта Оператора, вследствие чего был подтвержден технический сбой
в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона.
В соответствии с пунктом 5.1.1 Регламента оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование универсальной торговой платформы,
т.е. поддерживать круглосуточное и бесперебойное функционирование
программно-аппаратных средств с допустимыми перерывами на профилактику
и устранение сбоев.
В письменных пояснениях представитель Оператора указал, что 20.06.2022
в ходе проведения процедуры Аукциона был зафиксирован технический сбой, связанный с недоступность сайта Оператора в период с 22:32 по 22:49 20.06.2022. Вместе с тем данная процедура не переносилась на новые дату и время. Заявителем в адрес Оператора направлено обращение о недоступности сайта Оператора 20.06.2022 года в период времени с 22:35-22:45, в ответ данное обращение Оператора подтвердил технический сбой в данный отрезок времени.
Комиссией ФАС России установлено, что согласно Протоколу о результатах торгов по процедуре № SBR012-2205160073 от 20.06.2022 последнее ценовое предложение подано участником-победителем Наумкиным М.А. в 22:29 20.06.2022
в размере 451 363, 10 рублей.
Принимая во внимание вышеуказанное, Комиссия ФАС России приходит
к выводу о том, что Оператором в нарушение пункта 5.1.1 Регламента не обеспечено надлежащее функционирование сайта Оператора во время проведения Аукциона.
Таким образом, довод Жалобы обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ИП Иневаткина А.Н. на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Саранск (извещение № SBR012-2205160073, лот № 5) обоснованной.
2. Выдать Администрации городского округа Саранск, АО «Сбербанк-АСТ» обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.