База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-127/2020
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 27.08.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ,

рассмотрев жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона
по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское,
ул. Промышленная, д. 20г (извещение № 030720/11646673/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор)
при проведении аукциона по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район,
пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, д. 20г (извещение № 030720/11646673/01) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором при проведении Аукциона были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

03.07.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), Администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было размещено извещение
о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения итогов – 12.08.2020 в 10:00.

1. 1. 1. Согласно Жалобе Оператор в нарушение пунктов 1 и 6 части 4 статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не предоставил Заявителю доступ к протоколу согласованных заявок до начала проведения Аукциона.

В соответствии с пунктом 32 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме»
(далее – Постановление № 860) и пунктом 11.3 Информационного сообщения
о продаже муниципального имущества на аукционе в электронной форме (далее – Сообщение) продавец в день рассмотрения заявок и документов претендентов и установления факта поступления задатка подписывает протокол о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок
(с указанием имен (наименований) претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию
в аукционе, с указанием оснований отказа.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 860 и пунктом 11.4 Сообщения не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола о признании претендентов участниками всем претендентам, подавшим заявки, направляется уведомление о признании их участниками аукциона или об отказе в признании участниками аукциона с указанием оснований отказа. Информация о претендентах, не допущенных к участию
в аукционе, размещается в открытой части электронной площадки
на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации
о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации,
а также на сайте продавца в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 10.4 Регламента электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» от 24-П/20 от 06.07.2020 (далее – Регламент), рассмотрение заявок осуществляется организатором аукциона в соответствии
с требованиями, установленными нормативно-правовым актом, регулирующим проведение аукциона, информационным сообщением (извещением)
о проведении Аукциона и аукционной документацией.

Согласно пункту 10.5 Регламента организатор аукциона в день рассмотрения заявок и документов претендентов подписывает протокол
о признании претендентов участниками, в котором приводится перечень принятых заявок, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Аукционе,
с указанием оснований отказа. Указанный протокол публикуется организатором на электронной площадке и подписывается его квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (без отображения
в открытой части электронной площадки).

В соответствии с пояснениями представителя Оператора Оператор уведомил Заявителя о признании Заявителя участником Аукциона, направив соответствующее уведомление в личный кабинет Заявителя.

В ходе рассмотрения представленного Оператором реестра уведомлений
с 05.08.2020 по 12.08.2020, Комиссия ФАС России установила, что Оператором 11.08.2020 направлено уведомление о признании Заявителя участником Аукциона.

Размещение в открытой части электронной площадки протокола
о признании претендентов участниками порядком проведения Аукциона, установленным Постановлением № 860 и Сообщением, не предусмотрено.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что довод Жалобы необоснован.

1. 1. 2. Согласно Жалобе 12.08.2020 Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя
         на сайте Оператора.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев
в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора, жалобы от иных участников Аукциона не поступали.

В ходе рассмотрения представленного Оператором журнала активности действий Заявителя за 12.08.2020, Комиссия ФАС России установила,
что страница Аукциона на сайте Оператора просматривалась Заявителем в день проведения Аукциона, однако ценовое предложение во время проведения Аукциона не подавалось. Доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя на сайте Оператора, Заявителем Комиссии ФАС России представлено не было.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона
по продаже муниципального имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское,
ул. Промышленная, д. 20г (извещение № 030720/11646673/01), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<…>

Идентификатор