Решение №04/14486/20 РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-15/2020 по результатам рассмотрения жал... от 26 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-15/2020
по результатам рассмотрения жалобы <....> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 20.02.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 4 в составе:
(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
рассмотрев жалобу <…> на действия (бездействие) оператора оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатора торгов – Комитета по конкурентной политике Московской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, расположенного по адресу: Московская обл., г. Протвино, ул. Ленина, д. 20, пом. 43-51, 53, 54 (извещение № 301219/6987935/14), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор), организатора торгов – Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, расположенного по адресу: Московская обл., г. Протвино, ул. Ленина, д. 20, пом. 43-51, 53, 54 (извещение № 301219/6987935/14) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что вследствие действий Оператора Заявитель был лишен возможности принять участие в Аукционе.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
30.12.2019 Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора); дата и время окончания приема заявок на участие в Аукционе – 10.02.2020 в 18:00; дата и время окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе – 13.02.2020 в 10:00; дата и время проведения Аукциона – 13.02.2020 в 12:00.
Согласно Жалобе при формировании 05.02.2020 заявки на сайте Оператора Заявителем были прикреплены заявка на участие в Аукционе, светокопии паспорта Заявителя, светокопии заявления о целевом использовании помещения, а также внесен обеспечительный платеж для участия в Аукционе. Однако 10.02.2020 в личном кабинете на сайте Оператора у Заявителя отображалась только сама заявка на участие в Аукционе без приложений.
Согласно Жалобе Заявитель обращался в службу технической поддержки Оператора с целью устранения технического сбоя на сайте Оператора, однако указанная проблема не была решена до момента окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.
Согласно пункту 1.6.5.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 01-П/20 от 30.01.2020 (далее – Регламент), Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.
В соответствии с пояснениями Оператора Заявителем была сформирована заявка на участие в Аукционе 05.02.2020 в 11:51 (МСК) и подана 06.02.2020 в 10:09 (МСК). В период подачи заявки Заявителем сайт Оператора функционировал в штатном режиме, Оператором успешно принимались и обрабатывались все поступающие заявки на участие в Аукционе, а также и по иным процедурам, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.
В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок № АЭ-ПР/19-2236 от 13.02.2020 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по следующей причине: «непредставление документов, определенных п. 121 Правил, п. 8.2 Документации об аукционе».
В ходе изучения представленной Организатором торгов и Оператором заявки Заявителя на участие в Аукционе Комиссия ФАС России установила, что к заявке Заявителя в разделе «Документы» приложен только один файл «ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО АРЕНДЕ Федичев.docx».
При этом Заявителем не было представлено Комиссии ФАС России доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя при подаче заявки на участие в Аукционе на сайте Оператора, в связи с чем Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не находит своего подтверждения.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <…> на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатора торгов – Комитета по конкурентной политике Московской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, расположенного по адресу: Московская обл., г. Протвино, ул. Ленина, д. 20, пом. 43-51, 53, 54 (извещение № 301219/6987935/14), необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.