База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-118/2021

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 29.04.2021                                                г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>;

– Конкурсный управляющий <...>;

– АО «Сбербанк-АСТ»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу <...> на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...>, оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Модерн» (сообщение № 6284385) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – конкурсного управляющего <...> (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор)
при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника
ООО «Модерн» (сообщение № 6284385) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Заявителю неправомерно отказано в допуске
к участию в Аукционе по причине непоступления задатка для участия в Аукционе
на расчетный счет Оператора.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов
и Оператором документы, а также выслушав пояснения Заявителя, Организатора торгов и представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

04.03.2021 на официальном сайте Единого федерального реестра сведений
о банкротстве и на сайте электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
https://www.sberbank-ast.ru/ (далее – сайт Оператора), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала срока подачи заявок на участие в Аукционе – 09.03.2021 в 08:00; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 14.04.2021 в 15:00; дата проведения Аукциона – 16.04.2021 (далее – Извещение).

Аукциона проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495
«Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (далее – Приказ № 495).

Согласно Извещению «К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным законом и указанным в сообщении
о проведении торгов, своевременно перечислили задаток в установленном размере. Заявка должна соответствовать пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве, Приказу № 495. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается
в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Размер задатка - 20% от начальной цены продажи имущества. Задаток вносится в течение срока подачи заявок на расчетный счет оператора электронной площадки: АО «Сбербанк-АСТ» ИНН 7707308480; р/с 40702810300020038047 ф-л Банка ПАО «Сбербанк России», г. Москва, к/с 30101810400000000225, БИК 044525225 (далее – расчетный счет Оператора)».

На рассмотрении Комиссией ФАС России Жалобы Заявитель пояснил, что денежные средства в качестве задатка для участия в Аукционе Заявителем были перечислены на расчетный счет Оператора 13.04.2021 и 14.04.2021. В подтверждение указанного довода были представлены копии чек-ордеров № 5003 от 13.04.2021 и
№ 5001 от 14.04.2021.

Вместе с тем согласно Протоколу об определении участников торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества
ООО «Модерн» от 15.04.2021 (далее – Протокол об определении участников Аукциона) указано, что «Поступление задатка на счета, указанные в сообщении
о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов».

По мнению Заявителя, отказ в допуске к участию в Аукционе не правомерен.

На рассмотрении Комиссией ФАС России Жалобы представитель Оператора пояснил, что согласно пункту 3.2.6.2 Регламента торговой секции «Продажа имущества (предприятия) банкротов» универсальной торговой платформы
АО «Сбербнак-АСТ», утвержденного генеральным директором АО «Сбербанк-АСТ» от 22.10.2021 (далее – Регламент), в случае, если на момент подачи заявки на участие на лицевом счете заявителя не оказывается достаточной для блокирования суммы денежных средств, заявитель после подачи заявки на участие, но до окончания срока подачи заявок, должен обеспечить наличие денежных средств в размере задатка на своем лицевом счете на площадке и самостоятельно посредством штатного интерфейса торговой секции произвести блокирование денежных средств.

Согласно пунктам 3.2.6.3 и 3.2.6.4 Регламента, если заявителем самостоятельно не произведено блокирование денежных средств (при их наличии на лицевом счете), то не позднее тридцати минут с момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе или конкурсе блокирование задатка осуществляет оператор. Если денежных средств на лицевом счете заявителя недостаточно для произведения операции блокирования, то в журнале заявок, направляемом организатору торгов, фиксируется информация о непоступлении оператору задатка.

Согласно письменной позиции Оператора, а также выписке с расчетного счета Оператора по состоянию на 20.04.2021, средства в размере 2830000,00 рублей перечислены Заявителем на расчетный счет Оператора 14.04.2021 платежным поручение № 169981 от 14.04.2021 и, в свою очередь, зачислены 14.04.2021 в 13:40, средства в размере 4050000,00 рублей перечислены Заявителем на расчетный счет Оператора платежным поручение № 176775 от 15.04.2021 и зачислены на счет Заявителя 15.04.2021 в 12:55, то есть после окончания срока приема заявок на участие в Аукционе.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено, что
в соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые
к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным указанным федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Абзацем 5 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве установлено следующее основание для принятии решения об отказе заявителю в допуске
к участию в торгах: поступление задатка на счета, указанные в сообщении
о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола
об определении участников торгов.

Учитывая вышеизложенное, а также, что согласно выписке с расчетного счета Оператора задаток Заявителя перечислен на расчетный счет Оператора в полном объеме 15.04.2021 в 12:55, то есть по истечении срока окончания подачи заявок на участие в Аукционе, а также после подписания Организатором торгов Протокола об определении участников Аукциона (15.04.2021 в 12:15).

Заявителем в составе Жалобы, а также на заседании Комиссии ФАС России не представлены доказательства в подтверждение доводов Жалобы.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...> на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...>, оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Модерн» (сообщение № 6284385) необоснованной.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.