База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-11/2022

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 27.01.2022                                               г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия
ФАС России),

при участии представителей:

– <...>.: паспорт гражданина Российской Федерации;

– ТУ Росимущества в Калининградской области: <...>, <...>,
<...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>, <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
<...>, направленную письмом Калининградского УФАС России
от 20.01.2022 № 358/02, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона
по продаже арестованного имущества (извещение № 071221/0008012/01, лот № 25)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель), направленная письмом Калининградского УФАС России
от 20.01.2022 № 358/02, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации
и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение
№ 071221/0008012/01, лот № 25) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором при организации и проведении Аукциона нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей ТУ Росимущества в Калининградской области
(далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

08.12.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится
на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.rts-tender.ru/ (далее – сайт Оператора), дата и время окончания срока приема (подачи) заявок
на участие в Аукционе – 12.01.2022 в 10:00, дата и время проведения
Аукциона – 17.01.2022 в 10:00 (далее – Извещение).

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Регламентом электронной площадки ООО «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 57-П/21 от 26.10.2021 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявитель не мог подать лучшее ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду наличия на сайте Оператора технического сбоя. В подтверждение указанного довода Жалобы Заявителем предоставлены скриншоты страницы сайта Оператора.

В пункте 2.8.3 Регламента указано, что Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе зафиксировано не было, участники Аукциона беспрепятственно подавали ценовые предложения о цене имущества, что свидетельствует
о бесперебойной работе сайта Оператора.

В одном из скриншотов, представленных Заявителем в составе Жалобы, содержится следующая информация, направленная Оператором Заявителю: «Уважаемый Артем Владимирович, 17.01.2022 10:13 (время московское) изменен статус лота «БМВ 520D», 2012 г. Выпуска, цвет – белый, г/н С960АА/39,
пробег – 206080 км, без видимых повреждений, коробка передач – автоматическая, салон – кожаный, VIN: WBAFW110X0DY43500 в процедуре Аукцион Реализация арестованного имущества. Текущий статус – Аукцион завершен. Номер извещения 78517».

Таким образом, согласно представленному скриншоту, Аукцион завершился
в 10:13 17.01.2022.

Согласно письменные пояснениям Оператора уведомление о завершении процедуры Аукциона действительно было направлено в личный кабинет Заявителя 17.01.2022 в 10:13 раньше фактического окончания времени Аукциона, но процедура переторжки не была затронута.

Вместе с тем Комиссией ФАС России установлено, что согласно Журналу хода Аукциона от 17.01.2022, предоставленному представителем Оператора, лучшее ценовое предложение о цене имущества подано участником-победителем Ширалиевым К.Ш. в 10:10:06 17.01.2021, Аукцион завершился в 10:20:06 17.01.2022.

Ценовые предложение как от Заявителя, так и от других участников после 10:13 17.01.2021 не поступали.

Представитель Оператора на заседании Комиссии ФАС России не смог пояснить причину преждевременного направления уведомления о завершении процедуры Аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что Оператором не представлено доказательств надлежащего функционирования сайта Оператора во время проведения Аукциона, что свидетельствует о нарушении пункта 2.8.3 Регламента.

Таким образом, довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <...>, направленную письмом Калининградского УФАС России от 20.01.2021 № 358/02, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 071221/0008012/01, лот № 25) обоснованной.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.