База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-49/2019

по результатам рассмотрения жалобы .....
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 17.05.2019 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 41 в составе:

при участии представителей:

 

рассмотрев жалобу ИП Никитиной А.З. на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан» при проведении аукциона по реализации права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта для реализации кулинарной продукции (сахарная вата, попкорн) (извещение № SALERRA00000133, лот № 29) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <.....> (далее — Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее — Оператор) при проведении аукциона по реализации права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта для реализации кулинарной продукции (сахарная вата, попкорн) (извещение № SALERRA00000133, лот № 29) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду технического сбоя на сайте Оператора, расположенного в сети «Интернет» по адресу: www.sale.zakazrf.ru (далее — сайт Оператора), а также необеспечения надлежащей работы сайта Оператора, Заявитель был лишен возможности продолжить участие в Аукционе и предложить свою цену для заключения договора.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Оператором и Организатором торгов документы, Комиссия ФАС России установила следующее.

26.02.2019 на сайте Оператора Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводился на сайте Оператора; дата и время проведения Аукциона – 29.03.2019 в 09:00.

Согласно Жалобе Заявитель принял участие в Аукционе, проводимом на сайте Оператора, подавая ценовые предложения в период с начала Аукциона до 16:27. Однако при попытке обновить данные и отправить очередное ценовое предложение на экране персонального компьютера Заявителя отобразилось сообщение о том, что время подачи ценовых предложений истекло и Аукцион завершен.

Таким образом, по мнению Заявителя, ввиду технического сбоя, а также необеспечения надлежащей работы на сайте Оператора, Заявитель был лишен возможности продолжить участие в Аукционе и предложить свою цену для заключения договора.

В соответствии с пунктом 2.4.8 Регламента организации и проведения открытых аукционов в электронной форме по реализации прав пользования на электронной площадке sale.zakazrf.ru, утвержденного Генеральным директором АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан» от 01.11.2011 (далее — Регламент), при подаче предложения о цене договора (цене лота) участник может ввести новое предложение о цене договора (цене лота) с соблюдением требований Регламента. При вводе ценового предложения функционал электронной площадки запрашивает подтверждение вводимой информации и, в случае несоответствия информации требованиям Регламента, выдает предупреждение и отклоняет такое ценовое предложение. При подтверждении вводимой информации Оператор информирует Участника о сделанном ценовом предложении, с указанием того, что предложение является лучшим предложением цены договора (цены лота) на данный момент либо лучшим предложение данного участника.

Согласно пункту 2.4.7 Регламента время, оставшееся до истечения срока подачи ценовых предложений, обновляется автоматически после повышения начальной максимальной цены договора (цены лота) или текущего максимального предложения о цене договора (цене лота); оно отображается в открытой и в закрытой части функционала электронной площадки и представляет собой обратный отсчет (оставшееся время) от десяти минут с начала проведения аукциона (если ни одного предложения не подано) и десяти минут с момента приема последнего предложения до нуля.

Пунктом 2.4.16 Регламента установлено, что в случае, если в течение 10 минут с момента приема последнего предложения или с момента начала аукциона не было подано ни одного предложения, выполняется автоматическое завершение аукциона.

В соответствии с Протоколом подведения итогов открытого аукциона № SALERRA00000133-29-RS победителем был признан ИП Кашапов М.Н., сделавший лучшее ценовое предложения в размере 87 984 рублей в 16:27:45. Также в соответствии с журналом подачи ценовых предложений по лоту № 29, представленным Оператором, в течение 10 минут после подачи ценового предложения <.....>, предложения о повышении цены договора не поступали, в связи с чем Аукцион был завершен в 16:37.

Кроме того, согласно документам, представленным Оператором, в период проведения Аукциона на сайте Оператора сбоев зафиксировано не было.

Таким образом, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о техническом сбое, а также необеспечении надлежащей работы на сайте Оператора в период проведения Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <....>  на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан» при проведении аукциона по реализации права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта для реализации кулинарной продукции (сахарная вата, попкорн) (извещение № SALERRA00000133, лот № 29) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.