База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-415/2021
по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 29.10.2021                                                             г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>– паспорт гражданина Российской Федерации;

– ГКУ Московской области «Региональный центр торгов» – уведомлено надлежащим способом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу
<...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Лотошино Московской области (извещение № 300821/6987935/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации
и проведении аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Лотошино Московской области (извещение № 300821/6987935/01)(далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

30.08.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт)
ГКУ Московской области «региональный центр торгов» (далее – Организатор торгов) размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 18.10.2021 в 18:00, дата и время проведения Аукциона – 20.10.2021 в 12:00 (далее – Извещение).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

1. Согласно доводу Жалобы 20.10.2021 Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение во время проведения Аукциона в ввиду технического сбоя
на сайте Оператора, поскольку кнопка «ввод ставки по лоту» являлась неактивной.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора
ООО «РТС-тендер» от 18.08.2021 № 43-П/21 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки
в соответствии с Регламентом.

В соответствии с письменными пояснениями представителя Оператора
20.10.2021 во время проведения Аукциона аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано,
что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы, а также на заседании Комиссии ФАС России не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о наличии технического сбоя
на сайте Оператора во время проведения Аукциона.

Таким образом, вышеуказанный довод Жалобы не находит своего подтверждения.

2. Согласно доводу Жалобы время ожидание очередного ценового предложения неправомерно продлено.

В соответствии с пунктом 10.9.1 Регламента в течение времени ожидания ценового предложения, установленного организатором в карточке торговой процедуры, участникам аукциона предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени поступило предложение о начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене имущества продлевается
на время, установленное организатором в карточке торговой процедуры, со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение указанного времени после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион автоматически завершается.

В пункте 10.6 Извещения установлено, что в случае поступления предложения о более высокой цене предмета аукциона, время представления следующих предложений о цене предмета аукциона продлевается на 10 (десять) минут.

Кроме того, согласно пункту 10.7 Извещения аукцион завершается с помощью программных и технических средств электронной площадки, если в течение 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один участник не сделал предложение о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

В соответствии с письменными пояснениями представителя Оператора
20.10.2021 во время проведения Аукциона аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано,
что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Комиссией ФАС России установлено, что согласно Журналу хода Аукциона
от 20.10.2021 участник победитель Сучкова Е.Г. подала единственное предложение
о цене имущества в 12:12:36 20.10.2021 и, соответственно, Аукцион завершился
в 12:22:36 20.10.2021.

Таким образом, Аукцион завершился по истечении времени ожидания ценового предложения, установленного Организатором торгов в карточке торговой процедуры, то есть через 10 минут.

Учитывая изложенное, довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность
на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Лотошино Московской области (извещение № 300821/6987935/01), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.