Решение №04/13796/14 Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Тепличное» от 10 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-17/14
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Тепличное» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 07.04.2014 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Тепличное», направленную письмом Московского УФАС России от 28.03.2014 № ИК/8420, на действия организатора торгов – ООО «Центр-Р.И.Д.», оператора электронной площадки ОАО «Центр реализации» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ОАО «ВНИИЛТЕКМАШ», в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба ООО «Тепличное» (далее – Заявитель), направленная письмом Московского УФАС России от 28.03.2014 № ИК/8420, на действия организатора торгов – ООО «Центр-Р.И.Д.» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки ОАО «Центр реализации» (далее – Оператор) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ОАО «ВНИИЛТЕКМАШ» (далее – Торги).
Из жалобы Заявителя следует, что действия Оператора и Организатора торгов по ограничению доступа на электронную площадку Оператора во время проведения Торгов, повлияли на правильность определения победителя Торгов.
Оператор и Организатор торгов с доводами жалобы не согласились, указав, что при проведении Торгов действовали в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
Согласно сообщению о проведении Торгов, размещенному Организатором торгов в газете «КоммерсантЪ» № 5 срок подачи заявок и внесения задатка – с 11:00 03.03.2014. Начальная цена – 34 740 000,00 руб. без учета НДС. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена лота – каждые 5 рабочих дней с 11:00 первого дня периода до 18:00 последнего дня периода, величина последовательного снижения начальной цены – 10% от начальной цены, но не ниже 10% от начальной цены продажи имущества. Торги проводятся на электронной площадке Центра реализации – www.CentrR.ru (далее – электронная площадка Оператора).
Из жалобы Заявителя следует, что в 11:00 03.03.2014 (т.е. во время проведения Торгов) Заявитель попытался направить заявку с ценовым предложением, однако, согласно данным электронной площадки Оператора, по состоянию на 11:00 в разделе «Статус торгов» было указано – «Прием заявок на интервале не активен». При попытке перезагрузки интернет страницы электронной площадки Оператора, страница не перезагружалась. В результате Заявитель смог направить свою заявку с ценовым предложением в 11:00:29 03.03.2014.
При этом, Комиссия ФАС России отмечает, что Заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие сбой на электронной площадке Оператора.
На рассмотрении Комиссией ФАС России жалобы Заявителя по существу, представитель Оператора пояснил следующее.
Электронная площадка Оператора и Оператор полностью соответствуют Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по подтверждению соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве от 25.11.2013 № 1003-Д06.
Сбоев в работе электронной площадки Оператора, ограничений пользования, а также ограничений доступа по сети «Интернет» к электронной площадке Оператора в период с 09:00 до 13:00 не зарегистрировано, что подтверждается Журналом активности пользователей электронной площадки Центр реализации от 03.03.2014 (далее – Журнал активности пользователей), представленным Оператором Комиссии ФАС России при рассмотрении жалобы Заявителя по существу.
Согласно протоколам об определении участников торгов Организатором торгов к участию в Торгах было допущено 12 участников.
В соответствии абзацем 5 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 11.03.2014 (далее – Итоговый протокол) победителем Торгов признано ООО «Бьюти энд Плеже», направившее заявку с ценовым предложением 03.03.2014 в 11:00:12:593; второе ценовое предложение поступило от ООО «Русский кредит» 03.03.2014 в 11:00:13:853; третье ценовое предложение поступило от Гузаерова Р.Г. 03.03.2014 в 11:00:23:463; четвертое ценовое предложение поступило от ООО «Тепличное» 03.03.2014 11:00:29:143 и т.д.
Учитывая, что в Торгах принимало участие 12 участников, исследовав Журнал активности пользователей, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что доводы Заявителя о сбоях в работе электронной площадки Оператора не подтверждены.
Кроме того, согласно пояснениям представителей Оператора и Организатора торгов, жалоб на функционирование электронной площадки Оператора при проведении Торгов, в их адрес не поступало.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Тепличное», направленную письмом Московского УФАС России от 28.03.2014 № ИК/8420, на действия организатора торгов – ООО «Центр-Р.И.Д.», оператора электронной площадки ОАО «Центр реализации» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ОАО «ВНИИЛТЕКМАШ» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.