База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-63/2020

по результатам рассмотрения жалобы <...>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

 

Дата принятия решения: 01.06.2020 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 26 в составе:

<...> (далее – КомиссияФАС России),

при участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу <...> действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по управлению государственным имуществом при проведении торгов по продаже акций АО «Передвижная механизированная колонна № 170» (извещение № 240320/2605471/03) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Организатор торгов) при проведении торгов по продаже акций АО «Передвижная механизированная колонна № 170» (извещение № 240320/2605471/03) (далее – Торги, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов были нарушены требования законодательства Российской Федерации в части размещения сведений
о проведении торгов по приватизации государственного имущества. По мнению Заявителя, в информационном сообщении о продаже акций АО «ПМК 170» отсутствуют сведения об адресе сайта в сети «Интернет», на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность АО «ПМК 170», площади земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество АО «ПМК 170», численности работников, не раскрыта информация об АО «ПМК 170»
по форме, предусмотренной Приказом Минэкономразвития России от 06.10.2016 № 641, а также неверно указана площадь здания (дом жилой), расположенного
по адресу: Московская область, Ногинский р-н, мкр. Светлый, д. 26.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, Организатора торгов Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно письменным пояснениям Организатора торгов Торги проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) и постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме» (далее – постановление Правительства № 860).

24.03.2020 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации
о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – сайт www.torgi.gov.ru), на сайте оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» по адресу http://www.rts-tender.ru/ было размещено информационное сообщение о проведении Торгов, согласно которому дата окончания приема заявок на участие в Торгах – 23.06.2020.

Пунктом 3 статьи 15 Закона о приватизации установлены требования
к содержанию информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о приватизации при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества установлены требования о содержании
в информационном сообщении о проведении торгов, в том числе адрес сайта
в сети «Интернет», на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность хозяйственного общества, площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества, численность работников хозяйственного общества.

Комиссией ФАС России при осмотре информационного сообщения
о проведении Торгов установлено следующее.

Сведения об адресе сайта, на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность АО «ПМК 170» указаны как: «на сайте Росимущества в сети «Интернет» www.rosim.ru, официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, сайте Организатора (п. 3.3 настоящего информационного сообщения), а также на сайте в сети Интернет: пмк-170.рф».

Бухгалтерская отчетность АО «ПМК 170» размещена во вкладке «Документы» на странице Торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

В части указания сведений о площади земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество АО «ПМК 170»,
к информационному сообщению о проведении Торгов приобщена справка
об отсутствии в собственности общества каких-либо земельных участков.

Численность работников АО «ПМК 170» в информационном сообщении
о проведении Торгов указана – 2 человека.

Согласно пункту 8 статьи 15 Закона о приватизации с момента включения
в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и государственных или муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию
в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и форма раскрытия информации государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной или муниципальной собственности,
с момента их включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 06.10.2016
№ 641, определяет правила раскрытия информации акционерными обществами.

Закон о приватизации и постановление Правительства № 860
не устанавливают обязанности Организатору торгов раскрывать информацию
об АО «ПМК 170» в порядке и по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 06.10.2016 № 641.

В части довода о неверном указании Организатором торгов
в информационном сообщении о проведении Торгов сведений о площади здания (дом жилой), расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-н,
мкр. Светлый, д. 26, Комиссия ФАС России сообщает следующее.

Сведения, размещенные на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.ru, о площади здания с кадастровым № 50:16:0000000:71082 совпадают с указанными в информационном сообщении о проведении Торгов.

На рассмотрение Жалобы Заявителем не представлено документов, опровергающих позицию Организатора торгов.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...> на действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по управлению государственным имуществом при проведении торгов по продаже акций АО «Передвижная механизированная колонна № 170» (извещение № 240320/2605471/03) необоснованной.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

<...>