База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-136/2020
по результатам рассмотрения жалобы АО «ЩЛЗ»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 10.09.2020                                                         г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 21 в составе:

<...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу АО «ЩЛЗ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
по предмету: выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа
(извещение № 202020000012000068), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила АО «ЩЛЗ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки –
ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
по предмету: выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа
(извещение № 202020000012000068)(далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду действий Оператора Заявитель был лишен возможности подать лучшее ценовое предложение во время проведения Аукциона на электронной торговой площадке, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

31.07.2020 ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» на официальном сайте единой информационной системы закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.zakupki.gov.ru, а также на сайте Оператора было опубликовано извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время проведения Аукциона – 27.08.2020 в 2:30.

Исходя из пояснений представителя Оператора, сайт Оператора работал
в штатном режиме, а Заявитель беспрепятственно осуществлял вход в закрытую часть площадки и подавал ценовые предложения, что свидетельствует
о бесперебойной работе сайта Оператора.

Пунктом 2.10.3 Регламента работы электронной площадки «РТС-тендер» для корпоративных закупок, утвержденного Приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 31-П/20 от 20.08.2020 (далее – Регламент), установлено, что Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Заявителем в составе жалобы приложена видеозапись, согласно которой на сайте Оператора в период проведения Аукциона с 02:47 до 2:57 27.08.2020
при попытке подать ценовое предложение появлялось окно с надписями «Выполнение операции», «Подача ценового предложения», но загрузка
не происходила, несмотря на успешную подачу ценовых предложений в тоже время по другим торгам на сайте Оператора.

Вместе с тем, представитель Оператора на заседание Комиссии
ФАС России не представил сведений, однозначным образом подтверждающих, что при проведении Аукциона 27.08.2020 Оператором обеспечена работоспособность и функционирование электронной площадки при проведении Аукциона.

Таким образом, у Заявителя отсутствовала возможность подать лучшее ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Согласно Протоколу проведения Аукциона № РТС225B200066
от 27.08.2020 и Журналу подачи ценовых предложений от 27.08.2020,
в Аукционе участвовало 8 участников, подано 95 ценовых предложений. Последнее предложение Заявителем подано в 2:46, наилучшее предложение подано иным участником в 02:47, Аукцион завершен в 3:07.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу
что Оператором в нарушение пункта 2.10.3 Регламента не обеспечены работоспособность и функционирование электронной площадки, в связи с чем довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу АО «ЩЛЗ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
по предмету: выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа
(извещение № 202020000012000068), обоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» обязательное для исполнения предписание.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<...>