База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-73/2021

по результатам рассмотрения жалобы <...>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 09.03.2021                                                  г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:

– <...>;

– ТУ Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: <...>;

– АО «ТЭК-Торг»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки –АО «ТЭК-Торг» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно: автомобиль Порше 911, 2010 г.в., г.н. А 777 УA 96, VIN: WP0ZZZ99ZBS725118 (извещение № 310121/2638935/01, лот 46), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба <...> (далее – Заявитель)
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ТЭК-Торг» (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно: автомобиль Порше 911, 2010 г.в.,
г.н. А 777 УA 96, VIN: WP0ZZZ99ZBS725118 (извещение № 310121/2638935/01, лот 46) (далее – Жалоба; Аукцион).

Согласно Жалобе ввиду действий Оператора Заявитель не смог принять участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия ФАС России установила следующее.

02.02.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru ТУ Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Свердловской области было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время начала приема заявок – 02.02.2021
в 10:00, дата и время окончания приема заявок – 25.02.2021 в 16:00, дата
и время проведения Аукциона 04.03.2021 в 11:00 (по местному времени).

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом
от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно Жалобе Заявитель хотел принять участие в Аукционе, в связи с чем 24.02.2021 направил денежные средства в размере 43 125 рублей и 862 510 рублей на счет Оператора, указанный в извещении о проведении Аукциона, в подтверждение чего к Жалобе приложены копии чеков и платежных поручений ПАО «Сбербанк» (чек № 2021-02-24-123665 на сумму 43 125 рублей и чек
№ 2021-02-24-124135 на сумму 862 510 рублей). 25.02.2021 Заявитель направил в адрес Оператора обращение № ЕТР-1507773 с приложением чеков об оплате и подтверждением оплаты от ПАО «Сбербанк» в связи с непоступлением вышеуказанных денежных средств на счет Заявителя в личном кабинете на сайте Оператора и попросил помочь решить данный вопрос для участия в Аукционе. 01.03.2021 от Оператора по обращению № ЕТР-1507773 поступил ответ о том, что денежные средства зачисляются на следующий рабочий день после проведения платежа банком с 09:00 до 12:00 по Московскому времени от юридических лиц и, если оплату произвело физическое лицо, то денежные средства поступают на ЭТП до 3-х рабочих дней. Однако вплоть до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе (до 25.02.2021 16:00 по местному времени) денежные средства не поступили на лицевой счет Заявителя, в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

Комиссией ФАС России установлено, что порядок проведения Аукциона на сайте Оператора устанавливается Регламентом проведения электронных процедур на электронной торговой площадке АО «ТЭК-Торг» в Секции «Продажа арестованного имущества», утвержденным приказом генерального директора АО «ТЭК-торг» № 22 от 29.05.2020 (далее – Регламент).

Согласно пункту 2.2.1 Регламент является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Граждаснкого кодекса Российской Феедрации.

В силу пункта 2.2.4 Регламента присоединение к Регламенту означает полное принятие условий Регламента и всех приложений к нему в редакции, дейсвующей на момент регистрации соответсвующего заявления. Подписывая заявление на регистрацию своей электронной подписью, лицо подтверждает согласие с его условиями, а также, что Регламент не лишает лицо прав, предоставляемых законодательством.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Регламента лицевой счет для оплаты услуг Оператора предназначен для учета денежных средств, которые могут использоваться в дальнейшем для выполнения Пользователем ЭТП обязательств по предоставлению гарантийного обеспечения оплаты услуг Оператора, по оплате тарифа согласно Тарифному плану.

Согласно пункту 4.1.2 Регламента лицевой счет для оплаты задатков предназначен для учета денежных средств, вносимых в качестве задатка Пользователя ЭТП в случае, если в извещении о проведении торгов указано, что задаток вносится на счет Оператора.

Так, согласно пункту 5.2.2 Регламента денежные средства, в размере стоимости оказания услуг Оператора (гарантийное обеспечение оплаты услуг Оператора) блокируются на лицевом счете Пользователя ЭТП в момент подачи заявки на участие в торгах, при условии наличия на нем соответствующей суммы свободных денежных средств.

В соответствии с пунктом 5.2.3 Регламента заявка не принимается Оператором в случае недостаточности на лицевом счете Пользователя ЭТП, предназначенном для оплаты услуг Оператора, денежных средств для предоставления гарантийного обеспечения оплаты услуг Оператора.

В силу пункта 5.3.4.1 Регламента предоставление задатка для участия в торгах осуществляется Пользователем ЭТП путем зачисления денежных средств в размере, достаточном для предоставления задатка, на лицевой счет Пользователя ЭТП, предназначенный для оплаты задатков, в порядке, указанном в пункте 4.1.2. Регламента. Денежные средства в размере задатка блокируются Оператором в момент подачи Пользователем ЭТП заявки на участие в торгах.

В соответствии с пунктом 4.3 Регламета Оператор не несет ответственность за ошибки или задержки платежей, допущенные кредитными организациями, а также не отвечает за последствия, связанные с финансовым положением кредитных организаций.

Согласно пояснениям представителя Оператора списание денежных средств было произведено банком Заявителя с его счета 25.02.2021 согласно платежным поручениям из сервиса «Банк-клиент». Также согласно журналу движения денежных средств лицевые счета Заявителя были пополнены на сумму гарантийного обеспечения оплаты услуг Оператора в размере 43 125 рублей и 862 510 рублей 26.02.2021 в 09:48 и 09:53 соответственно, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, который истекал 25.02.2021.

Принимая во внимание, что порядок зачисления суммы гарантийного обеспечения, суммы задатка и порядок порядок подачи заявки предусмотрен в Регламенте, а Заявитель присоединился к Регламенту путем подачи заявления на регистрацию на сайте Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу о соответствии действий Оператора положениям Регламента.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России считает довод Жалобы не обоснованным.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки –АО «ТЭК-Торг» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества, а именно: автомобиль Порше 911, 2010 г.в., г.н. А 777 УA 96, VIN: WP0ZZZ99ZBS725118 (извещение № 310121/2638935/01, лот 46), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.