База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-165/2019
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ВинЭкс»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 09.12.2019                                                         г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 1 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО «ВинЭкс» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатора торгов – Комитета по управлению имуществом городского округа Егорьевск Московской области при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории городского округа Егорьевск (извещение № 301019/0013702/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «ВинЭкс» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор), организатора торгов – Комитета по управлению имуществом городского округа Егорьевск Московской области (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории городского округа Егорьевск (извещение № 301019/0013702/02) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду действий Организатора торгов, выразившихся в проведении Аукциона ранее времени, указанного в извещении о проведении Аукциона, Заявитель был лишен возможности принять участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

30.10.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора); дата и время проведения Аукциона – 02.12.2019 в 10:00.

Согласно Жалобе в извещении о проведении Аукциона указано, что Аукцион начинается в 10:00, вместе с тем на сайте Оператора Аукцион был проведен в 00:00. Таким образом, по мнению Заявителя, Организатором торгов нарушен порядок размещения информации о проведении Аукциона, а также порядок проведения Аукциона, в результате чего Заявитель не смог принять участие в Аукционе.

В соответствии с пунктом 2.6.1 Документации об Аукционе, утвержденной председателем Комиссии по проведению аукционов в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящихся на территории городского округа Егорьевск <…> 30.10.2019 (далее – Документация об Аукционе), информация о проведении аукциона в электронной форме размещается на официальном сайте, а также на сайте Оператора.

Пунктом 9.2 Документации об Аукционе установлено, что процедура аукциона в электронной форме проводится в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме.

Согласно пункту 12 раздела I Извещения о проведении Аукциона дата проведения аукциона: 02.12.2019 в 10:00 по московскому времени.

Комиссией ФАС России установлено, что на сайте Оператора на странице Аукциона в разделе «Сроки и пояснения» в строке «Дата и время начала торгов» указано «02.12.2019 00:00 (время московское)».

При этом на заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил, что указанный раздел на сайте Оператора заполняется Организатором торгов, а при отсутствии времени при заполнении строк, время устанавливается Оператором по умолчанию, а именно 00:00 (время московское).

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что в результате допущенной технической ошибки при заполнении формы извещения о проведении Аукциона на сайте Оператора в части указания времени проведения Аукциона, Аукцион был проведен ранее указанного в документации об Аукционе времени. В связи с допущенной Организатором торгов технической ошибкой Аукцион признан несостоявшимся.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о нарушении Организатором торгов пункта 9.2 Документации об Аукционе.

В ходе заседания Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов сообщил, что Организатором торгов принято решение о повторном проведении указанной процедуры торгов.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «ВинЭкс» на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатора торгов – Комитета по управлению имуществом городского округа Егорьевск Московской области при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории городского округа Егорьевск (извещение № 301019/0013702/02), обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.