База решений
и правовых актов

Батура М.В.

1-ый Нагатинский пр-д, д. 11, к. 1,

кв. 88, г. Москва, 115230

ООО «Автомарш»

Чечерский пр-д, д. 24, пом. 1, ком. 1,
г. Москва, 117042

 

ООО «РТС-тендер»

 

наб. Тараса Шевченко, д. 23А, эт. 25, пом. 1, г. Москва, 121151

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-193/2020
по результатам рассмотрения жалобы Батуры М.В. на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 11.11.2020                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 26 в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России: начальника отдела методологии антимонопольного контроля на рынках строительства
и природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов Ю.С. Коссовой (ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов О.Ю. Тюрбеевой, ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы Правового управления А.Д. Стадник (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– Батура М.В.: Репин И.Е. – доверенность от 11.11.2020 № 11/20;

– ООО «Автомарш» – уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «РТС-тендер»: Кубышкин Д.А. – доверенность 01.02.2019
№ 19-26;

рассмотрев жалобу Батуры М.В. на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «Автомарш», оператора электронной площадки –
ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхние поля, д. 35,
кор. 4, кв. 129 (извещение № 200920/39409313/03, лот 4), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
Батуры М.В. (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – ООО «Автомарш» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор)
при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верхние поля, д. 35, кор. 4, кв. 129 (извещение № 200920/39409313/03, лот 4) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором при проведении Аукциона были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

20.09.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) ООО «Автомарш» (далее – Организатор торгов) было размещено извещение
о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время проведения Аукциона - 24.10.2020 в 09:00.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом
от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон
об исполнительном производстве).

1. Согласно Жалобе 24.10.2020 Заявитель зашел с помощью электронной цифровой подписи в личный кабинет на сайте Оператора, но не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 39-П/20 от 05.10.2020 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Согласно пункту 1.1 Регламента, клиент электронной площадки в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев
в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

В ходе рассмотрения представленного Оператором журнала активности действий Заявителя от 24.10.2020, Комиссия ФАС России установила,
что Заявитель в момент проведения Аукциона осуществлял вход закрытую часть площадки Оператора, однако ценовое предложение во время проведения Аукциона не подавалось.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что из представленных Заявителем скриншотов не представляется возможным определить,
что в момент проведения Аукциона Заявитель зашел в личный кабинет
с помощью электронной цифровой подписи и, как следствие, сделать вывод
о наличии технического сбоя в работе электронной площадки при его проведении.

На основании изложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод жалобы не обоснован.

2. По мнению Заявителя, Оператор установил недостаточный период времени для подачи ценового предложения (10 минут).

Закон об исполнительном производстве не содержит требований
к устанавливаемому сроку подачи ценового предложения при проведении аукциона.

Заявитель на норму закона, которая, по его мнению, нарушена Оператором при установлении времени подачи ценового предложения в 10 минут, не сослался, в тексте Жалобы не указал.

Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы
не находит своего подтверждения.

3. По мнению Заявителя, к участию в Аукционе допущены аффилированные лица, что, в свою очередь, нарушает требования статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Поскольку нормы действующего законодательства не содержат запрета
на участие в торгах аффилированных лиц, сам по себе факт участия в торгах таких лиц не может быть рассмотрен как действия Организатора торгов или Оператора, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, указанный довод не подлежит рассмотрению Комиссией ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу Батуры М.В на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона
по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва,
ул. Верхние поля, д. 35, кор. 4, кв. 129 (извещение № 200920/39409313/03,
лот 4), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Заместитель председателя Комиссии ФАС России:                           Ю.С. Коссова

(ведущий заседание)                                                                             

 

Члены Комиссии ФАС России:                                                          О.Ю. Тюрбеева

 

  

А.Д. Стадник

 

 

Исп. Дадашева Милана Алиевна

email: dadasheva@fas.gov.ru