База решений
и правовых актов

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 04/04/7.32.4-53/2020

и проведении административного расследования

 

«10» декабря 2020 г.                                                                                       г. Москва

 

Рассмотрев жалобу ООО Компания «БИО-ТОН» на действия организатора торгов –ООО «НордТрейд», Арбитражного управляющего <...> при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Новопокровское», и принятое по результатам рассмотрения указанной жалобы решение ФАС России от 07.05.2020 № 04/10/18.1-54/2020, в отношении <….>

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В ФАС России 23.04.2020 (вх. № 75410-ИП/20 от 23.04.2020) поступила жалоба ООО Компания «БИО-ТОН» на действия организатора торгов –ООО «НордТрейд», Арбитражного управляющего <...> при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Новопокровское» (далее – Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 16 (далее – Комиссия ФАС России) было установлено следующее.

05.03.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 06.03.2020 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 07.03.2020 № 42 (6763)) ООО «НордТрейд» было размещено сообщение
о проведении Аукциона (далее – сообщение о проведении Аукциона), согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 10.03.2020 в 09:00; дата и время окончания подачи заявок на участие
в Аукционе – 13.04.2020 в 17:00; дата и время проведения Аукциона – 14.04.2020 в 11:00; начальная цена продажи имущества должника –
564 592 000 руб. 00 коп.

Согласно Жалобе ООО Компания «БИО-ТОН» в обеспечение участия в Аукционе был оплачен задаток. Несмотря на то, что ООО Компания «БИО-ТОН» не является победителем Аукциона, в нарушение пятидневного срока с момента подведения итогов Аукциона задаток был возвращен 30.04.2020.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Арбитражного управляющего <...> сообщил, что денежные средства ООО Компания «БИО-ТОН», внесенные в качестве задатка на участие в Аукционе, на момент рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России возвращены.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Согласно информации, представленной Арбитражным управляющим <...>, Протокол № 57608-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 (Аукцион № 57608) от 14.04.2020 был подписан ООО «НордТрейд» и размещен в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 14.04.2020. Таким образом, задаток на участие в Аукционе должен был быть возвращен ООО Компания «БИО-ТОН» не позднее 21.04.2020. Вместе с тем на рассмотрении Жалобы Арбитражным управляющим <...> было представлено платежное поручение № 658 от 30.04.2020, согласно которому денежные средства в размере 112 918 400 руб., перечисленные ООО Компания «БИО-ТОН» в обеспечение участия в Аукционе, были возвращены ООО Компания «БИО-ТОН» 30.04.2020.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России пришла к выводу,
что Арбитражным управляющим <...> при невозвращении задатка ООО Компания «БИО-ТОН» после подведения итогов Аукциона, в установленные Законом о банкротстве сроки, были нарушены положения пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве и приняла решение от 07.05.2020 № 04/10/18.1-54/2020 о признании Жалобы обоснованной. При этом в связи с тем, что на момент рассмотрения Жалобы нарушенные права ООО Компания «БИО-ТОН» по несвоевременному возвращению денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие в Аукционе, были восстановлены, предписание не выдавалось.

Решение по жалобе ООО Компания «БИО-ТОН» было обжалованы Арбитражным управляющим <...> в Арбитражный суд города Москвы (дело № А40-102614/2020).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2020 по делу
№ А40-102614/2020 в удовлетворении заявленных требований Арбитражному управляющему <...> отказано.

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-9 данной статьи и статьями 7.29-7.32 и 7.32.3 КоаАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

• 1. 1. Возбудить в отношении Арбитражного управляющего <...>. дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившегося в несвоевременном возвращении ООО Компания «БИО-ТОН»денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие в Аукционе, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.
     2. Провести административное расследование.
     3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП Арбитражному управляющему  <…>. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):
• письменные пояснения о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;
• письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;
• копии третей и четвертое страницы внутреннего паспорта, а также страницы с последней отметкой о регистрации по месту жительства;
• справка о доходах по форме 2-НДФЛ за 2018-2020 г.г.;
• информация о наличии или об отсутствии лиц, находящихся на иждивении у <...>,
• сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за вмененное правонарушение.
  1. 4. Арбитражному управляющему <...> или его защитнику по доверенности явиться «25» декабря 2020 г. в «10» час. «30» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04/04/7.32.4-53/2020, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В связи с предпринимаемыми мерами по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предлагаем воспользоваться альтернативными видами представления интересов в административном органе посредством электронной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по каналу видео-конференц связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия участвующего в рассмотрении лица.

Возможность и способ обеспечения связи просим заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) согласовать по телефону 8(499)755-23-23 (доб. 097-177) или по электронной почте larchenko@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.