База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-78/2020

по результатам рассмотрения жалобы <…>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 19.06.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 26 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ,

рассмотрев жалобу <…> , направленную письмом Московского УФАС России от 11.06.2020 № ПО/34028/20, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении торгов
по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении
ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 37 (извещение № 050320/0336103/76), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель), направленная письмом Московского
УФАС России от 11.06.2020 № ПО/34028/20, на действия оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося
в хозяйственном ведении ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 37 (извещение № 050320/0336103/76) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил Заявителю возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.03.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Департаментом города Москвы по конкурентной политике было размещено извещение о проведении Аукциона согласно которому Аукцион проводится
на сайте Оператора, дата и время окончания подачи заявок на участие
в Аукционе – 09.04.2020 в 15:00.

Согласно сообщению от 30.04.2020 о внесении изменений в извещение
о проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва,
7р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 37, дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 04.06.2020 в 15:00.

Согласно Жалобе 04.06.2020 в 13:49 и в 14:36 Заявитель перечислил денежные средства в качестве задатка, необходимого для участия в Аукционе,
и вознаграждения за оказание услуг Оператором, на реквизиты, указанные
в извещении о проведении Аукциона. Однако денежные средства не поступили
на счет Оператора до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе,
в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.
По мнению Заявителя, Оператором в нарушение законодательства Российской Федерации не была предоставлена техническая возможность Заявителю подать заявку на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщила, что при осуществлении приема заявок и задатков в обеспечение участия
в Аукционе Оператор действовал в соответствии с Регламентом размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Регламент). Заявитель прошел аккредитацию на сайте Оператора 04.06.2020 в 13:35, попыток подачи заявки на участие в Аукционе Заявителем не предпринималось.

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае, если
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

В ходе изучения представленных Оператором журнала активности Заявителя на сайте Оператора за 04.06.2020 и копий писем Банка ВТБ (ПАО), Комиссия ФАС России установила, что денежные средства на сумму 583639,65 рублей были зачислены на счет Оператора 04.06.2020 в 16:53, на сумму 6364702,35 рублей – 04.06.2020 в 17:05, то есть после окончания срока приема заявок. На момент окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе
у Заявителя на счету отсутствовали денежные средства в размере задатка
на участие в Аукционе, в связи с чем Заявитель не мог воспользоваться функционалом площадки и подать заявку на участие в Аукционе в силу пункта 6.1 документации об Аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о необоснованности довода Жалобы Заявителя.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> , направленную письмом Московского УФАС России от 11.06.2020 № ПО/34028/20, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении торгов
по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении
ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 37 (извещение № 050320/0336103/76), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<…>