База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-36/2021

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 25.01.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 67 в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>: <...>;

– Департамент города Москвы по конкурентной политике: <...>;

– АО «Единая электронная торговая площадка»: <...>;

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» при проведении аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения на Троекуровском кладбище по адресу: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 24, уч. №№ СП/116/31/0027, СП/116/31/0028, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор) при проведении аукционов на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения на Троекуровском кладбище по адресу: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 24, уч. №№ СП/116/31/0027, СП/116/31/0028 (далее – Аукционы; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил Заявителю техническую возможность подать заявки на участие в Аукционах.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

27.11.2020 Департаментом города Москвы по конкурентной политике были размещены извещения о проведении Аукционов, согласно которым Аукционы проводятся на сайте Оператора, расположенном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора), а также Аукционная документация, в соответствии с которой определена дата проведения Аукционов – 11.01.2021.

Согласно доводу Жалобы Заявитель 03.01.2021 перечислил на расчетный счет Оператора денежные средства в размере 420 000 рублей в качестве обеспечения заявок на участие в Аукционах, однако Оператор зачислил денежные средства на счет Заявителя лишь 11.01.2021, что повлекло невозможность подать заявки на участие в Аукционах.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил, что Аукционы проводились в соответствии с Порядком организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.09.2015 № 570-ПП (далее – Порядок), Регламентом процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» АО «ЕЭТП» (далее – Регламент).

В соответствии с пунктом 20 Порядка участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка
на участие в аукционе, предусмотренной извещением.

В соответствии с пунктом 7.3 Аукционной документации прием заявок на участие в аукционе осуществляется до дня проведения аукциона.

Согласно разделу 28 Регламента оператор электронной площадки открывает счет участнику для проведения операций по обеспечению участия в процедурах закупок в электронной форме.

Согласно пункту 28.2.10.1 Регламента оператор зачисляет денежные средства на счёт заявителя не позднее 1 (одного) часа после получения оператором информации от расчетной организации о перечислении заявителем соответствующих денежных средств на счет оператора. Данные о поступлении денежных средств обновляются оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 по времени оператора.

Комиссией ФАС России установлено, что Заявитель направил задаток на счет Оператора и инициировал подачу заявок для участия в Аукционах 03.01.2021 (в нерабочий день). Денежные средства в качестве задатка зачислены Оператором на счет Заявителя 11.01.2021, то есть в первый рабочий день с даты перечисления, что соответствует пункту 28.2.10.1 Регламента.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент подачи заявки Заявителем не было обеспечено наличие денежных средств на лицевом счете в размере обеспечения заявки, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что техническая возможность подать заявки на участие в Аукционе не была обеспечена Заявителю правомерно.

Таким образом, довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» при проведении аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения на Троекуровском кладбище по адресу: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 24, уч. №№ СП/116/31/0027, СП/116/31/0028, необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.