Решение №04/76496/21 Решение по делу № 04/10/18.1-358/2021 от 9 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФедеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ(ред. от 02.07.2021)"О несостоятельности (банкротстве)"(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021)
РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-358/2021
по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 06.09.2021 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
–<...>:паспорт гражданина Российской Федерации;
– АО «Российский аукционный дом»: <...>,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
<...>., на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом» при проведении аукциона по продаже имущества должника АО «КСА-КЛУВЕР» (сообщение
№ 6308528, лот № 2) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом»
(далее – Организатор торгов, Оператор) при проведении аукциона
по продаже имущества должника АО «КСА-КЛУВЕР» (сообщение № 6308528,
лот № 2) (далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Организатором торгов, Оператором нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителя Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
10.03.2021 на официальном сайте Единого федерального реестра сведений
о банкротстве Организатором торгов размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.auction-house.ru (далее – сайт Оператора), начальная цена лота составляет 10 831 788,00 рублей, цены лота с 11.08.2021 по 21.08.2021 устанавливается в размере 40,60% от начальной цены продажи лота.
Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок), Регламентом Системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронных торгов в рамках реализации имущества предприятий, находящихся
в состоянии банкротства (далее – Регламент).
Согласно доводу Жалобы 16.08.2021 при заполнении электронной формы заявки на участие в Аукционе произошел сбой, в результате которого ценовое предложение в размере 5 007 333,00 рублей, указанное Заявителем, обновилось
до начальной цены периода – 4 397 705,93 рублей после перезагрузки страницы. Ошибка Заявителем обнаружена после регистрации заявки. По мнению Заявителя, Организатором торгов, Оператором неправомерно принято ценовое предложение, установленное автоматически в электронной форме заявки, поскольку в заявке, прикрепленной Заявителем в качестве приложения в графе «Подтверждение выполнения условий конкурса», указано предложение о цене в размере 5 007 333,00 рублей.
В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка
на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным
в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Исходя из содержания пункта 7.1 Регламента, для участия в торгах претендент с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона
о банкротстве и пунктом 7.1 Регламента, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью претендента.
На заседании комиссии ФАС России представитель Организатора торгов, Оператора сообщил, что в день проведения Аукциона программно-технический комплекс площадки Оператора работал в штатном режиме. Заявка Заявителя, то есть документ, соответствующий требованиям, установленным действующим законодательством и Регламентом, содержала предложение о цене в размере
4 397 705,93 рублей. Документ, содержащий ценовое предложение в размере
5 007 333,00 рублей не является заявкой на участие в Аукционе.
В ходе рассмотрения Жалобы Заявитель пояснил, что технического сбоя
в работе сайта Оператора не было, в то же время интерфейс сайта площадки неудобен, и после обновления страницы Аукциона при заполнении электронной формы заявки такое неудобство может повлиять на корректность заполнения данных.
Принимая во внимание пояснения Заявителя, представителя Организатора торгов, Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу о правомерности принятия предложения о цене в размере 4 397 705,93 рублей.
Таким образом, довод Жалобы не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <...>, на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки – АО «Российский аукционный дом»
при проведении аукциона по продаже имущества должника АО «КСА-КЛУВЕР» (сообщение № 6308528, лот № 2) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.