Решение №04/73991/19 Решение № 04/10/18.1-98/2019 по результатам рассмотрения жал... от 23 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-98/2019
по результатам рассмотрения жалобы <…>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 20.08.2019 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:
(далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:
рассмотрев жалобу <…> на действия (бездействие) организатора торгов – администрации городского округа Ивантеевка Московской области, оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Ивантеевка Московской области (лот № 3), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – администрации городского округа Ивантеевка Московской области
(далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Ивантеевка Московской области (лот № 3) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что Заявитель незаконно был лишен статуса победителя Аукциона.
Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов и Оператором документы, Комиссия ФАС России установила следующее.
07.06.2019 на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора) было размещено извещение о проведении Аукциона (далее – Извещение), согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 07.06.2019 в 18:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 08.07.2019 в 10:00; дата и время проведения Аукциона – 16.07.2019 в 09:00.
Согласно Жалобе в ходе проведения Аукциона Заявителем было подано последнее ценовое предложение в размере 279 846, 59 рублей. После подачи указанного ценового предложения иных ценовых предложений от других участников Аукциона не поступало. Однако после завершения Аукциона победителем Аукциона был признан участник, сделавший ценовое предложение в размере 284 219,20 рублей. При этом, по мнению Заявителя, иных ценовых предложений после подачи такового Заявителем подано не было.
Вместе с тем документов, свидетельствующих о том, что после подачи Заявителем ценового предложения в размере 279 846, 59 рублей Аукцион был завершен и Заявитель признан победителем Аукциона, Заявителем не представлено.
Согласно Протоколу о результатах аукциона № U15162-2 на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Ивантеевка Московской области от 16.07.2019 по лоту № 3 победителем признан участник № 3 с ценовым предложением в размере 284 219,20 рублей.
Согласно письменным пояснениям Оператора сайт Оператора работал в штатном режиме. В соответствии с представленным Оператором журналом хода Аукциона последнее ценовое предложение было сделано Заявителем 16.07.2019 в 10:21:56.000 (МСК) в размере 279846,59 рублей, следующее ценовое предложение поступило в 10:22:08.000 (МСК) от другого участника, признанного впоследствии победителем Аукциона, в размере 284219,20 рублей.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о проведении открытого аукциона в электронной форме на право размещения нестационарного торгового объекта, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области от 23.08.2018 № 803/60 (далее – Положение), функции оператора электронной площадки определяются регламентом электронной площадки и Положением.
Согласно пункту 22.1 Положения победителем электронного аукциона признается его участник, соответствующий требованиям Извещения, предложивший наиболее высокую цену договора (лота) за размещение нестационарного торгового объекта и заявка которого соответствует требованиям, установленным в Извещении.
В соответствии с пунктом 4.8 приложения № 1 к Регламенту электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 16/П-19 от 30.05.2019, в случае поступления предложения о цене, время представления следующих предложений о цене равно 10 (десяти) минутам.
Таким образом, ввиду того, что Аукцион был завершен 16.07.2019 в 10:32:08.000 (МСК), а Заявителем не были представлены документы и сведения, подтверждающие окончание процедуры Аукциона после подачи Заявителем последнего ценового предложения, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности указанного довода Заявителя.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – администрации городского округа Ивантеевка Московской области, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Ивантеевка Московской области (лот № 3) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.