База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-337/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 18.08.2021                                                                    г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>

рассмотрев жалобу <…>, в том числе направленную письмами Владимирского УФАС России от 09.08.2021 № 02/4184-ммв и от 10.08.2021 № 02/4223-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества № 42 (извещение №  160721/0056761/01, лот № 3), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель), в том числе направленная письмами Владимирского УФАС России от 09.08.2021 № 02/4184-ммв и от 10.08.2021 № 02/4223-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества № 42 (извещение №  160721/0056761/01, лот № 3, далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения сторон, Комиссия ФАС России установила следующее.

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными нормативными правовыми актами.

16.07.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт)
МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской,  Костромской и Ярославской областях было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата начала подачи заявок – 17.07.2021, дата и время окончания подачи
заявок – 30.07.2021 в 23:59, дата и время проведения Аукциона – 05.08.2021 в 10:00.

Согласно Жалобе 30.07.2021 Заявителем был оплачен задаток на участие
в Аукционе в размере 368 800 руб., а также гарантийное обеспечение в сумме 88 512 руб. В подтверждение приложены чек-ордеры от 30.07.2021. В тоже время Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе ввиду технического сбоя в работе площадки (скриншот технической ошибки был предоставлен). Для решения указанной проблемы Заявитель обратился в службу технической поддержки Оператора (в подтверждение приложен скриншот электронного письма на почту iSupport@rts-tender.ru с просьбой решить возникшую техническую проблему).

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора              ООО «РТС-тендер» № 29-П/21 от 01.06.2021 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки                      в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 2.1. Регламента, присоединение, то есть полное принятие условий Регламента и всех его приложений в редакции, действующей        на момент заключения, а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент, в соответствии с условиями настоящего Регламента, осуществляется в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации путем подписания уполномоченным лицом с помощью квалифицированной электронной подписи заявления о присоединении к его условиям при регистрации на электронной площадке в установленном порядке, если иное не реализовано функционалом электронной площадки.

Как следует из пункта 2.2. Соглашения о гарантийном обеспечении                         на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 29-П/21 от 01.06.2021   (далее – Соглашение), заключение Соглашения осуществляется в соответствии                   со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации путем предоставления оператору электронной площадки заявления о присоединении к Соглашению, подписанному с использованием квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени клиента электронной торговой площадки,               в случаях, прямо установленных пунктом 2.1.Регламента.

Таким образом, Заявитель, проходя регистрацию на сайте Оператора, принял условия Регламента и Соглашения.

Согласно пункту 2.9.1 Регламента, Клиент обязуется своевременно оплачивать Оператору вознаграждение за оказание Услуг в порядке и сроки, установленные Регламентом, Соглашением о гарантийном обеспечении.

При этом в соответствии с пунктом 4.3 Соглашения о гарантийном обеспечении на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги все денежные средства, перечисленные претендентом на счет оператора, зачисляются
на аналитический счет претендента не позднее одного рабочего дня, следующего
за днем поступления средств на счет оператора, и учитываются как свободные средства.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора 02.08.2021 денежные средства, перечисленные Заявителем в качестве задатка и гарантийного обеспечения, поступили на счет Оператора, в подтверждение чего Оператор представил  платежные поручения от 02.08.2021 № 37117 о поступлении от Заявителя
368 800 руб. и от 02.08.2021 № 76842 о поступлении 88 512 руб. Денежные средства были зачислены на аналитический счет Заявителя в сроки, установленные Соглашением о гарантийном обеспечении.

Представленный в составе жалобы скриншот технической ошибки, сделанный заявителем 30.07.2021 в 22:39 (до окончания срока подачи заявок на участие
в Аукционе), свидетельствует о недостаточности денежных средств на счете Заявителя.

Кроме того, иных доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя на сайте Оператора, Комиссии ФАС России Заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что Заявителем
не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя при проведении Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <…>, в том числе направленную письмами Владимирского УФАС России от 09.08.2021 № 02/4184-ммв и от 10.08.2021 № 02/4223-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества № 42 (извещение № 160721/0056761/01, лот № 3), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

<…>

 

<…>