База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-601/2022

по результатам рассмотрения жалобы ИП Кузнецовой К.В.
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 08.12.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ИП Кузнецова К.В.: паспорт гражданина Российской Федерации;

– ГКУ «РЦТ»: <...>;

– OOO «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП Кузнецовой К.В. от 29.11.2022 № 35 (вх. № 196732-ЭП/22 от 29.11.2022)
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного
на территории городского округа Лотошино Московской области (извещение
№ 21000004710000002971), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП Кузнецовой К.В. (далее – Заявитель) от 29.11.2022 № 35 (вх. № 196732-ЭП/22
от 29.11.2022) на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности, расположенного на территории городского
округа Лотошино Московской области (извещение № 21000004710000002971)
(далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил надлежащее функционирования программно-аппаратного комплекса электронной площадки
во время проведения Аукциона.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, ГКУ «РЦТ» (далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.09.2022 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации
о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому
Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок – 07.11.2022, дата и время проведения Аукциона – 10.11.2022 в 12:00.

Аукцион проводится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Извещением о проведении аукциона в электронной форме
№ АЗЭ-ЛОТ/22-2985 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного на территории городского округа Лотошино Московской области, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (далее – Извещение о проведении Аукциона), Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер»
№ 72-П/21 от 31.08.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы 10.11.2022 во время проведения Аукциона
на площадке Оператора произошел технологический сбой, в связи с которым Заявитель не смог подать ценовое предложение.

В соответствии с пунктом 2.7.3 Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что программно-технический комплекс Оператора 10.11.2022 работал в штатном режиме, Оператор успешно принимал и обрабатывал все ценовые предложения участников Аукциона.

В подтверждение довода Жалобы Заявителем представлен скриншот
со страницы сайта Оператора, сделанный 10.11.2022 в 12:01, который содержит сведения об ошибке «Ошибка при подаче ставки на сумму 35 453,69». При этом история ставок является пустой, ни одно ценовое предложение не отражено.
Кроме того, Заявитель сообщил, что после обновления страницы с указанной ошибкой на экране отразилась «404 – Страница не найдена».

Представитель Оператора не представил пояснения относительно ошибки, возникшей у Заявителя во время подачи ставки, а также не доказал наличие технических проблем на стороне Заявителя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Оператором не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии технологического сбоя во время приведения Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ИП Кузнецовой К.В. от 29.11.2022 № 35 (вх. № 196732-ЭП/22 от 29.11.2022) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного на территории городского округа Лотошино Московской области (извещение № 21000004710000002971), обоснованной.

2. Выдать ГКУ «РЦТ», ООО «РТС-тендер» обязательное для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.