База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-403/2021

по результатам рассмотрения жалобы конкурсного управляющего
<...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 15.10.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– Конкурсный управляющий <...>: <...>;

– ООО «Корвет»: <...>;

– ООО «МЭТС»: уведомлено надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу конкурсного управляющего <...> на действия (бездействие) организатора
торгов – ООО «Корвет», оператора электронной площадки – ООО «МЭТС»
при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника
ООО «Матюшкинская вертикаль» (сообщение № 7297384) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба конкурсного управляющего <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «Корвет» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «МЭТС» (далее – Оператор) при организации
и проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Матюшкинская вертикаль» (сообщение № 7297384) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов и Оператором нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

10.09.2021 на официальном сайте Единого федерального реестра
сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) Организатором торгов размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому дата окончания подачи (приема) заявок на участие в Аукционе – 15.10.2021, дата проведения
Аукциона – 19.10.2021.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495
(далее – Порядок).

1. Согласно доводу Жалобы у Организатора торгов нет оснований
для организации и проведения Аукциона, поскольку договор, заключенный между Заявителем и Организатором торгов, расторгнут Заявителем в одностороннем порядке 30.09.2021. Кроме того, объем имущества, реализуемого на Аукционе,
не соответствует действительному объему имущественной массы должника

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов сообщил, что Организатор торгов, а также состав имущества должника определены
в Порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества
ООО «Матюшкинская вертикаль», утвержденном определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021 по делу № А40-109097/2018 (далее – Порядок реализации имущества).

Комиссия ФАС России отмечает, что Порядок реализации имущества утвержден Арбитражным судом города Москвы, и Комиссия ФАС России
не обладает полномочиями по его оценке его актуальности и соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России оставляет указанный довод Жалобы без рассмотрения.

2. Согласно доводу Жалобы между Организатором торгов, Оператором
и предыдущим конкурсным управляющим ООО «Матюшкинская вертикаль» Агаповым Д.Е. существуют признаки согласованных действий.

В составе документов, приложенных к Жалобе, а также в ходе рассмотрения Жалобы по существу Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии признаков согласованных действий между указанными им лицами.

Кроме того, Комиссия ФАС России обращает внимание, что в соответствии
с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный
орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

При этом порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства регламентируется главой 9 Закона о защите конкуренции «Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства».

В то же время Закон о защите конкуренции в статье 18.1 содержит отдельную процедуру рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Процедура рассмотрения жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не предусматривает возбуждение и рассмотрение антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства. Данной статьей установлен самостоятельный ускоренный порядок рассмотрения жалоб, который существенно отличается от процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен особый самостоятельный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, который
не относится к процедуре рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России оставляет указанный довод Жалобы без рассмотрения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Оставить жалобу конкурсного управляющего <...> на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «Корвет», оператора электронной площадки – ООО «МЭТС» при организации и проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Матюшкинская вертикаль» (сообщение № 7297384)
без рассмотрения.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.