База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-153/2020
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 09.10.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ;

рассмотрев жалобу <…> на действия (бездействие) организатора торгов – Администрации СП «Сельсовет Мунинский» Ботлихского района Республики Дагестан, оператора электронной площадки — АО «ЕЭТП»
при проведении аукциона по продаже государственного имущества, а именно: ШЕВРОЛЕ НИВА, 2011 года выпуска, идентификационный номер
(VIN) Х9L212300B0343512 (извещение № 250820/45171503/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – Администрации СП «Сельсовет Мунинский» Ботлихского района Республики Дагестан (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при проведении аукциона
по продаже государственного имущества, а именно: ШЕВРОЛЕ НИВА, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) Х9L212300B0343512 (извещение № 250820/45171503/02) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов при проведении Аукциона были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

25.08.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.178fz.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания подачи (приема) заявок –21.09.2020 в 06:00, дата и время подведения итогов – 24.09.2020 в 10:00.

1. 1. 1. Согласно Жалобе Организатор торгов в извещении о проведении Аукциона не указал сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, являющегося объектом Аукциона, а также в нарушение положений извещения о проведении Аукциона задаток перечисляется на счет Оператора, а не на счет Организатора торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы
в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах,
а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации
о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации
и проведения торгов.

При этом Комиссия ФАС России отмечает, что жалоба на содержание документации о торгах может быть подана заявителем до окончания срока подачи заявок на участие в торгах.

Вместе с тем на заседании Комиссии ФАС России установлено,
что Жалоба на содержание документации об Аукционе был подана посредством электронной почты 02.10.2020, то есть после окончания срока подачи заявок
на участие в Аукционе.

На основании изложенного данные доводы не подлежат рассмотрению Комиссией ФАС России.

2. Согласно Жалобе протокол подведения итогов Аукциона в нарушение пункта 11 статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ
«О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) был опубликован спустя сутки с момента подведения итогов.

В соответствии с пунктом 11 статьи 32.1 Закона о приватизации в течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи
в электронной форме на электронной площадке, на которой проводилась продажа в электронной форме, размещаются следующие сведения:

• наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);

• цена сделки приватизации;

• имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

В соответствии с пунктом 41 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.08.2012 № 860 (далее – Положение), ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется продавцу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества для подведения итогов аукциона путем оформления протокола об итогах аукциона.

Согласно пункту 42 Положения протокол об итогах аукциона подписывается продавцом в течение одного часа с момента получения электронного журнала, но не позднее рабочего дня, следующего
за днем подведения итогов аукциона.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил, что Аукцион завершился 24.09.2020 в 10:29, при этом 24.09.2020 в 10:30
на сайте Оператора был сформирован и размещен электронный журнал Аукциона. Протокол подведения итогов был размещен Организатором торгов
на сайте Оператора 25.09.2020 в 22:01.

В ходе изучения представленного Оператором реестра протоколов
по Аукциону, Комиссия ФАС России установила, что электронный журнал аукциона (реестровый номер <...> fz25082000036) был добавлен на сайт Оператора 24.09.2020 в 10:30, а протокол подведения итогов 178fz25082000036 был добавлен 25.09.2020 в 22:01.

Таким образом, действия Организатора торгов и Оператора
не противоречат нормам Закона о приватизации и Положения.

Соответственно, Комиссия ФАС России признает указанный довод Жалобы необоснованным.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия (бездействие) организатора торгов – Администрации СП «Сельсовет Мунинский» Ботлихского района Республики Дагестан, оператора электронной площадки — АО «ЕЭТП»
при проведении аукциона по продаже государственного имущества, а именно: ШЕВРОЛЕ НИВА, 2011 года выпуска, идентификационный номер
(VIN) Х9L212300B0343512 (извещение № 250820/45171503/02), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<…>