База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-627/2022

по результатам рассмотрения жалобы <...>, <...>. на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...>,

при участии представителей:

• <...> – уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение жалоб не явился;
• <...> – паспорт гражданина Российской Федерации;
• АО «Мострансавто»:   <...>;
• ООО «РТС-тендер»: <...>,
• рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы <...>, <...> от 21.12.2022, от 22.12.2022 № б/н (вх. № 210366-ЭП/22 от 21.12.2022, № 211278-ЭП/22 от 22.12.2022) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукционов на право заключения    договоров    купли-продажи    транспортных    средств     (извещения на электронной площадке ООО «РТС-тендер» №№ 105144, 105143, 105168, 105180, 105165, 105182, 105183, 105184, 105194, 105191), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы <...>, <...> (далее – Заявитель)   от   21.12.2022,   от   22.12.2022   №   б/н (вх. № 210366-ЭП/22 от 21.12.2022, № 211278-ЭП/22 от 22.12.2022) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукционов на право заключения договоров купли- продажи транспортных средств (извещения на электронной площадке ООО «РТС- тендер» №№ 105144, 105143, 105168, 105180, 105165, 105182, 105183, 105184, 105194, 105191) (далее – Аукцион, Жалобы).

Из Жалоб следует, что Оператором при проведении Аукциона были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, АО «Мострансавто» (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

08.12.2022 на электронной площадке ООО «РТС-тендер», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), Организатором торгов были опубликованы извещения о проведении Аукционов, согласно которому Аукционы проводятся на сайте Оператора, дата начала подачи заявок на участие в Аукционах – 09.11.2022, дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах – 09.12.2022 в 12:00, дата и время окончания срока рассмотрения заявок на участие в Аукционах – 13.12.2022 в 12:00, дата и время проведения Аукционов – 14.12.2022 в 13:00.

Аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 894-р «Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению и реализации непрофильных активов», Регламентом электронной площадки

«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-Тендер» от 12.12.2022 № 107-П/22 (далее –Регламент).

Согласно Жалобам Заявитель подал заявки   на   участие   в   Аукционах, внес обеспечение заявок и был признан участником Аукционов.

14.12.2022 в 13:00 Заявитель принял участие в Аукционах, подавал ценовые предложения, однако в 13:23, согласно видео-доказательствам, представленным Заявителем, на сайте Оператора произошел технологический сбой, что привело к невозможности дальнейшей подачи Заявителем ценовых предложений. После восстановления работоспособности сайта Оператора Аукцион уже был завершен.

При этом Заявитель был зарегистрирован на сайте Оператора надлежащим образом, имел действующую рабочую электронно-цифровую подпись, рабочее место было подключено к стабильному Интернет-соединению, был осуществлен вход в личный кабинет на сайте Оператора по электронно-цифровой подписи.

По мнению Заявителя, он был лишен возможности подать более выгодные ценовые предложения, продолжить участие в Аукционах и, как следствие, стать его победителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

На основании вышеуказанной нормы, антимонопольный орган осуществляет проверку законности проведения только обязательных в силу законодательства Российской Федерации торгов в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 3 статьи 96 ГК РФ, правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с ГК РФ и законом об акционерных обществах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995

№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерное общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На заседании Комиссии ФАС России Организатором торгов были представлены паспорта транспортных средств и свидетельства о регистрации транспортных средств, согласно которым реализации на Аукционе подлежат следующие транспортные средства:

 

Номер извещения	Регистрационный номер ТС	Собственник
105165	ВХ 952 50	АО «Мострансавто»
105168	ВХ 955 50	АО «Мострансавто»
105180	ВХ 956 50	АО «Мострансавто»
105182	ВХ 958 50	АО «Мострансавто»
105183	ВХ 959 50	АО «Мострансавто»
105184	ВХ 960 50	АО «Мострансавто»
105143	Е 331 НМ 750	АО «Мострансавто»
105144	Е 346 НМ 750	ГУП МО «Мострансавто»
105191	ЕА 624 50	АО «Мострансавто»
105194	ЕЕ 436 50	АО «Мострансавто»

 

Таким образом, Комиссией ФАС России из представленных Организатором торгов документов установлено, что собственником реализуемого на Аукционе имущества является АО «Мострансавто» (ранее ГУП МО «Мострансавто»).

Кроме того, Заявителем в составе Жалоб, а также на рассмотрении Жалоб Комиссией ФАС России не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что проведение Аукциона является обязательными в силу законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из имеющейся информации, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что проведение Аукциона не является обязательным в силу законодательства Российской Федерации.

Учитывая    изложенное,    Комиссия    ФАС    России    оставляет    Жалобы без рассмотрения.

На основании изложенного Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобы <...>, <...> от 21.12.2022, от 22.12.2022 №   б/н   (вх.  №   210366-ЭП/22 от   21.12.2022, №   211278-ЭП/22 от   22.12.2022) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукционов  на право заключения договоров купли-продажи транспортных средств (извещения на электронной площадке ООО «РТС-тендер» №№ 105144, 105143, 105168, 105180, 105165, 105182, 105183, 105184, 105194, 105191), без рассмотрения.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.