База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-134/00-04-14

и проведении административного расследования

4 апреля 2014 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России, Багрова Яна Александровна, рассмотрев материалы уведомления (вх. от 25.02.2014 № 19007/14) в отношении Чередника Д. Е. <...>

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило уведомление (вх. от 25.02.2014 № 19007/14) Чередника Д.Е. о предоставлении ему Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов права пользования водным объектом – участком акватории Черного моря (площадь предоставленной акватории: 500000 кв. метров).

По результатам рассмотрения данного уведомления установлено следующее.

Между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и Индивидуальным предпринимателем Чередником Д. Е. (далее — ИП Чередник Д.Е.) 16.08.2013 заключен договор водопользования № № ВО-000000000-М-ДРБВ-Т-2013-01785/00 сроком действия до 01.10.2017, по которому ИП Череднику Д.Е. предоставлен участок акватории Черного моря площадью 0,5 кв. километров (что равняется 500000 кв. метрам) в районе технической зоны № 11 пространства «Северное сияние» - «Анапа Нептун» г.-к. Анапа Краснодарского края (далее - Сделка).

В соответствии с пунктом «б» части 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 (далее — Правила), антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Уведомление Чередника Дмитрия Евгеньевича со всеми необходимыми документами направлено в адрес ФАС России 20.02.2014 посредством почтовой связи, то есть на 188 день после совершения Сделки, что тем самым повлекло нарушение сорокапятидневного срока подачи уведомления в антимонопольный орган (пропуск срока - 143 дня).

Учитывая изложенное, в действиях Чередника Дмитрия Евгеньевича обнаружены признаки нарушения пункта «б» части 4 Правил, выразившегося в нарушении сорокапятидневного срока подачи в антимонопольный орган уведомления о предоставлении в пользование ИП Череднику Д.Е. водного объекта, площадь которого превышает 100 тысяч квадратных метров акватории этого водного объекта.

Частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Возбудить в отношении Чередника Д.Е. <...> дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта «б» части 4 Правил, выразившегося в непредставлении в установленный сорокапятидневный срок подачи в антимонопольный орган уведомления о предоставлении в пользование ИП Череднику Д.Е. водного объекта, площадь которого превышает 100 тысяч квадратных метров акватории этого водного объекта, что свидетельствует о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.8 КоАП. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. Череднику Д. Е. Явиться <...> по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 253, - для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-134/00-04-14 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.