База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-24/19

по результатам рассмотрения жалобы ИП <......>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 20.03.2019 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 10 в составе:

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ИП <.....> на действия (бездействие) оператора электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение № 160119/0961436/01) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ИП <.....> (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО «РТС-Тендер» (далее- Оператор) при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение № 160119/0961436/01) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что в ходе проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте в сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее - сайт Оператора), Заявитель не смог подать ценовые предложения по лотам №№ 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

28.01.2019 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе — 30.01.2019 8:00; дата и время окончания приема заявок - 13.02.2019 16:00; дата и время проведения Аукциона – 20.02.2019 в 10:00, разница с московским временем - 5 часов.

По мнению Заявителя, произошел технический сбой в работе сайта Оператора, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценовых предложений по лотам №№ 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71.

В подтверждение факта сбоя на сайте Оператора Заявителем в составе Жалобы была представлена видеозапись хода Аукциона, а также скриншоты экрана компьютера в момент проведения Аукциона.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые
в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон
и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Учитывая изложенное, Заявителем в составе Жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о сбое работы электронной площадки по вине Оператора.

Кроме того, на заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил, что в период проведения Аукциона сайт Оператора работал в штатном режиме, участники Аукциона, в том числе Заявитель неоднократно подавали ценовые предложения, Оператором успешно принимались и обрабатывались все поданные ценовые предложения участников Аукциона, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Согласно Журналу хода Аукциона, представленному Оператором на рассмотрение Жалобы Комиссии ФАС России, Заявителем были поданы ценовые предложения по лотам №№ 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69,71. Кроме того, по лотам №№ 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55 Заявителем были поданы лучшие ценовые предложения, по лоту № 70 Заявитель заявку не подавал.

Таким образом, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих
о техническом сбое на сайте Оператора в период проведения Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <.....> на действия (бездействие) оператора электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение № 160119/0961436/01) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.