База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-312/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭкоОйл» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 03.08.2021                                                             г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «ЭкоОйл»: <...>

– ТУ Росимущества в Республике Башкортостан: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу
ООО «ЭкоОйл» на действия (бездействие) организатора торгов – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 180621/2681952/01, лот № 13) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «ЭкоОйл» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов –
ТУ Росимущества в Республике Башкортостан (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 180621/2681952/01, лот № 13) (далее – Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов и Оператором при организации и проведении Торгов нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

18.06.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт» Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Торгов, согласно которому Торги проводятся
на электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Торгах – 16.07.2021 в 23:59, дата и время проведения Торгов – 21.07.2021 в 07:00.

Торги проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

1. Согласно доводу Жалобы 21.07.2021 в 06:45 представитель Заявителя вошел посредством логина и пароля в личный кабинет на сайте Оператора для участия
в Торгах, но функционал сайта Оператора не позволял подать ценовое предложение во время проведения Торгов. Кроме того, Заявитель указывает, что в инструкциях
на сайте Оператора отсутствует информация об использовании электронной цифровой подписи для входа в личный кабинет, что, по мнению Заявителя, может привести к отсутствию возможности принятия участия в Торгах.

Вопросы, связанные с порядком проведения торговых процедур в электронной форме регулируются Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» 29-П/21 от 01.06.2021 (далее – Регламент).

Согласно пункту 2.1 Регламента присоединение к Регламенту является полным принятием условий Регламента и всех его приложений.

В соответствии с пунктом 2.9.6 Регламента клиент обязуется ознакомиться
с Регламентом работы электронной площадки, а также инструкциями
и руководствами пользователя, расположенными по адресу в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» http://help.rts-tender.ru/, до подачи заявки
на участие в торговой процедуре, проводимой с использованием электронной площадки.

Согласно Регламенту клиент электронной площадки в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Вместе с тем в составе Жалобы, а также на заседании Комиссии ФАС России Заявителем не представлены доказательства однозначно свидетельствующие
о наличии технического сбоя в работе электронной площадки при проведении Торгов.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

2. Заявитель указывает, что Организатор торгов в нарушение части 2 статьи 448 ГК РФ ограничил срок приема (подачи) заявок на участие в Торгах, что, в свою очередь, не позволяет всем потенциальным участникам Торгов вовремя сформировать заявку на участие в Торгах.

Согласно части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами
и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором
не позднее чем за тридцать дней до их проведения.

Комиссия ФАС России установила, что извещение о проведении Торгов опубликовано Организатором торгов на официальном сайте – 18.06.2021, срок приема (подачи) заявок на участие в Торгах составлял с 15:00 18.06.2021 по 23:59 16.07.2021, дата проведения Торгов – 21.07.2021.

Таким образом, сроки приема (подачи) заявок на участие в Торгах Организатором торгов не противоречат положениям части 2 статьи 448 ГК РФ.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что указанный довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

  

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «ЭкоОйл» на действия (бездействие) организатора торгов – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 180621/2681952/01, лот № 13) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.