База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-21/19

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стар Компани Солнцево»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 28.02.2019                                                                 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

при участии представителей:

 

рассмотрев жалобу ООО «Стар Компани Солнцево» на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП г. Москвы «М.Прогресс», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, д. 2/46, стр.1 (извещение № 251218/0336103/41), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Стар Компани Солнцево» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки — ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее - Оператор) при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, д. 2/46, стр.1 (извещение № 251218/0336103/41) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что в ходе проведения Аукциона произошел технический сбой в работе сайте Оператора в сети «Интернет» по адресу: utp.sberbank-ast.ru (далее - сайт Оператора), в результате которого сайтом Оператора было зафиксировано ценовое предложение, которое Заявитель не подавал.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Оператора и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

25.12.2018 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе - 26.12.2018 в 00:00; дата и время окончания приема заявок - 31.01.2019 в 10:00; дата и время проведения Аукциона – 06.02.2019 в 10:00, начальная цена продажи имущества - 7 808 000 рублей; шаг Аукциона 390 400 рублей.

Согласно Протоколу № SBR012-1812250023 от 06.02.2019 об итогах аукциона в электронной форме по продаже имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП г. Москвы «М.Прогресс» (далее - Протокол), победителем Аукциона признан участник, предложивший наибольшую цену лота в размере 298 265 600 рублей, предпоследнее предложение о цене договора сделано Заявителем и составило 297 484 800 рублей.

По мнению Заявителя, произошел технический сбой в работе сайта Оператора, в результате которого было подано предложение о цене имущества, в значительной степени превышающее ранее поданные Заявителем ценовые предложения.

Также представитель Заявителя пояснил, что намерение подавать ценовое предложение, указанное в Протоколе, у Заявителя не было. Заявителем было подано предложение о цене лота путем увеличения на шаг Аукциона предыдущего ценового предложения.

Вместе с тем Заявителем в составе жалобы, а также на рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России не было представлено доказательств, свидетельствующих о фактах сбоя в работе Оператора в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора пояснил, что сайт Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе сайта Оператора зафиксировано не было.

Согласно Журналу хода Аукциона, представленному Оператором на рассмотрение Жалобы Комиссии ФАС России, в ходе проведения Аукциона 06.02.2019 в 10:03:33 одним из участников Аукциона было подано ценовое предложение в размере 296 704 000 рублей. При этом предыдущее ценовое предложение, поданное другим участником в 10:03:28, составляло 29 280 000 рублей.

Согласно извещению о проведении Аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы «М.Прогресс» по адресу: ул. Большая Садовая, д. 2/46, стр. 1, г. Москва, 125047 (далее - Извещение), шаг Аукциона установлен в размере 5% от начальной цены лота и составляет 390 400 рублей (пункт 1.8 Извещения).

В соответствии с пунктом 9.1 Извещения Аукцион проводится в соответствии с регламентом электронной площадки, в указанный в извещении о проведении Аукциона день и час путем последовательного повышения участниками начальной цены продажи на величину, равную либо кратную величине шага Аукциона.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора, ценовое предложение, сделанное в 10:03:33 было подано путем увеличения предыдущего ценового предложения на сумму, кратную шагу Аукциона, кратное увеличение шага Аукциона составило 685 раз.

Предложение о цене Заявителя в размере 297 484 800 рублей, согласно Журналу хода Аукциона, было подано 06.02.2019 в 10:04:15. Соответственно, увеличение цены было произведено на 2 шага Аукциона.

Таким образом, учитывая, что факт технического сбоя сайта Оператора Заявителем не доказан, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Стар Компани Солнцево» на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Большая Садовая, д. 2/46, стр. 1 (извещение №251218/0336103/41), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.