База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-569/2022

по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 15.11.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>: <...>;

– Конкурсный управляющий <...>: <...>;

– ООО «Ру-Трейд»: уведомлено надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
<...> (вх. № 184636-ЭП/22 от 08.11.2022), направленную письмом Московского УФАС России от 07.11.2022 № НП/56562/22, на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> при организации
и проведении торгов по продаже имущества должника АО «ИНГА» единым
лотом: движимое и недвижимое имущество (сообщение № 9896084) в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель), направленная письмом Московского
УФАС России от 07.11.2022 № НП/56562/22, на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов по продаже имущества должника АО «ИНГА» единым лотом: движимое и недвижимое имущество (сообщение № 9896084) (далее – Торги, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов нарушены положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

21.10.2022 на официальном сайте Единого федерального реестра
сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) Организатором торгов размещено сообщение о проведении Торгов, согласно которому Торги проводятся на сайте электронной торговой площадки – ООО «Ру-Трейд», расположенной
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.ru-trade24.ru, дата окончания подачи заявок – 29.11.2022, дата проведения Торгов – 01.12.2022, начальная цена – 2 934 294 295,10 рублей.

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника
АО «ИНГА», в том чсле находящееся в залоге у Банка «ТРАСТ» (ПАО), утвержденным решением собрания кредиторов АО «ИНГА» 17.10.2022
(далее – Положение).

08.11.2022 Торги приостановлены, поскольку определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу №А75-23174/2019
от 02.11.2022 г. приняты обеспечительные меры в части проведения Торгов.

Согласно доводу Жалобы Организатором торгов в сообщении о проведении Торгов указаны недостоверные сведения о реализуемом имуществе, поскольку подстанция КТП В/К-630/6/0,4 (узел учета нефти СИКН 13) не входит в конкурсную массу должника АО «ИНГА» по решению суда.

Исходя из содержания пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления
с предприятием.

Сообщение № 9896084 о проведении Торгов содержит сведения
о подстанции КТП В/К-630/6/0,4 (узел учета нефти СИКН 13) (далее – Подстанция), включенной в конкурсную массу Положением (пункт 809).

Комиссия ФАС России обращает внимание, что Заявителем не представлены сведения об исключении Подстанции из Положения.

Таким образом, сообщение о проведении Торгов, размещенное Организатором торгов, не противоречит требованиям пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в обязанности конкурсного управляющего, выполняющий обязанности организатора торгов,
не входит утверждение порядка и условий реализации имущества должника.

Таким образом, непосредственно Организатор торгов формирование лотов
не осуществляет.

Комиссия ФАС России отмечает, что Положение утверждено решением собрания кредиторов АО «ИНГА».

При этом рассмотрение вопроса об утверждении собранием кредиторов порядка реализации имущества должника не относятся к компетенции антимонопольного органа и, соответственно, Комиссия ФАС России не обладает полномочиями по оценке правомерности формирования лота.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе
по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Закона о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что антимонопольный орган
не обладает полномочиями по оценке Положения, а Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении Организатором торгов порядка размещения информации о проведении Торгов, Комиссия ФАС России приходит
к выводу о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...> (далее – Заявитель), направленную письмом Московского УФАС России от 07.11.2022 № НП/56562/22, на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов по продаже имущества должника АО «ИНГА» единым лотом: движимое и недвижимое имущество (сообщение № 9896084) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.