База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-54/2020

по результатам рассмотрения жалобы ООО Компания «БИО-ТОН»

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 07.05.2020                                                       г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 16 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО Компания «БИО-ТОН» на действия организатора торгов – ООО «НордТрейд», Арбитражного управляющего <…> при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Новопокровское» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО Компания «БИО-ТОН» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – ООО «НордТрейд» (далее – Организатор торгов), Арбитражного управляющего <…> (далее – Арбитражный управляющий) при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Новопокровское» (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что при организации и проведении Аукциона Организатором торгов и Арбитражным управляющим были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель Арбитражного управляющего с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Рассмотрев все представленные материалы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Арбитражного управляющего, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.03.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 06.03.2020 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 07.03.2020 № 42 (6763)) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона (далее – сообщение о проведении Аукциона), согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 10.03.2020 в 09:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 13.04.2020 в 17:00; дата и время проведения Аукциона – 14.04.2020 в 11:00; начальная цена продажи имущества должника – 564 592 000 руб. 00 коп.

1. Согласно Жалобе полномочия по определению участников Аукциона в нарушение требований Закона о банкротстве выполняются не Организатором торгов, а Арбитражным управляющим. Так, согласно пункту 3.1 проекта договора о задатке в случае, если заявитель не допущен к участию в торгах, арбитражный управляющий обязуется возвратить сумму внесенного заявителем задатка на указанный им банковский счет или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в течение пяти рабочих дней со дня принятия арбитражным управляющим решения об отказе признания заявителя участником торгов.

При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Комиссия ФАС России установила, что Протокол № 57608-1 об определении участников торгов от 13.04.2020 (далее – Протокол об определении участников) подписан Организатором торгов 13.04.2020 в 20:49 (ID электронной подписи - 014FB76100D9AA32B84C8E9041CAE7037D).

Учитывая, что действия Организатора торгов по признанию претендентов участниками Аукциона соответствуют требованиям пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.

2. Согласно Жалобе 05.03.2020 Заявителем был направлен запрос в адрес Арбитражного управляющего о предоставлении необходимых сведений для получения согласия антимонопольного органа на осуществление сделки по приобретению основных производственных средств хозяйствующего субъекта, как-то: нотариально заверенные копии учредительных документов, сведения о лицах, входящих в группу лиц с ООО «Новопокровское», сведения о суммарной балансовой стоимости активов должника, а также иная информация, предоставляемая в антимонопольный орган для согласования сделки. Однако запрошенные сведения в адрес Заявителя до окончания срока проведения Аукциона не поступили, что помешало Заявителю предложить максимальное ценовое предложные за реализуемое имущество.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Арбитражного управляющего сообщил об отсутствии норм в Законе о банкротстве, обязывающих арбитражного управляющего предоставлять отдельному кредитору, равно как и иному лицу, в том числе потенциальному участнику торгов копий запрашиваемых нотариально заверенных документов. Кроме того, предоставление копий запрашиваемых документов повлечет расходы на процедуру конкурсного производства, что не соответствует цели по удовлетворению требований кредиторов должника

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Комиссией ФАС России установлено, что сообщение о проведении Аукциона содержит описание имущества, реализуемого в рамках Аукциона, а также порядок ознакомления с таким имуществом.

Комиссия ФАС России отмечает, что Заявителем не представлено документов, свидетельствующих о том, что отсутствие запрашиваемых Заявителем сведений явилось нарушением процедуры проведения Аукциона, предусмотренной статьей 110 Закона о банкротстве.

Норм, обязывающих Арбитражного управляющего представлять иные документы, не указанные в пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве, Заявителем так же не представлено.

Таким образом, указанный довод Жалобы является необоснованным.

3. Согласно Жалобе победителем Аукциона признано ООО «Грачевка». Указанное общество относится к субъектам малого предпринимательства, что, по мнению Заявителя, ставит под сомнение его платежеспособность по обеспечению задатка на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Арбитражного управляющего пояснил, что ООО «Грачевка» были перечислены задаток на участие в Аукционе. В подтверждение Арбитражным управляющим была представлена копия платежного поручения от 10.04.2020, свидетельствующая об оплате задатка ООО «Грачевка» в размере 11 918 400 руб. 00 коп.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован.

4. Согласно Жалобе Заявителем в обеспечение участия в Аукционе был оплачен задаток. Несмотря на то, что Заявитель не является победителем Аукциона, в нарушение пятидневного срока с момента подведения итогов Аукциона задаток был возвращен 30.04.2020.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Арбитражного управляющего сообщил, что денежные средства Заявителя, внесенные в качестве задатка на участие в Аукционе, в настоящее время Заявителю возвращены.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Согласно информации, представленной Арбитражным управляющим, Протокол № 57608-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 (Аукцион № 57608) от 14.04.2020 был подписан Организатором торгов и размещен в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 14.04.2020. Таким образом, задаток на участие в Аукционе должен был быть возвращен Заявителю не позднее 21.04.2020. Вместе с тем в ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России Арбитражным управляющим было представлено платежное поручение № 658 от 30.04.2020, согласно которому денежные средства в размере 112 918 400 руб., перечисленные Заявителем в обеспечение участия в Аукционе, были возвращены Заявителю 30.04.2020.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Арбитражным управляющим при невозвращении задатка Заявителю после подведения итогов Аукциона в установленные Законом о банкротстве сроки были нарушены положения пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Вместе с тем нарушенные права Заявителя по несвоевременному возвращению денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие в Аукционе, восстановлены.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

• • 1. Признать жалобу ООО «БИО-ТОН» на действия организатора торгов – ООО «НордТрейд», Арбитражного управляющего <…> при проведении аукциона по продаже имущества должника ООО «Новопокровское» обоснованной в части невозвращении задатка ООО «БИО-ТОН» в установленные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сроки.
    2. Предписание не выдавать.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.