Решение №04/104835/20 РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-211/2020 от 30 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-211/2020
по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 25.11.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 41 в составе:
рассмотрев жалобу <...>, направленную письмом Коми УФАС России от 18.11.2020 № 01-25/25/9255, на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер», организатора торгов — ИП Батчаевой М.М. при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, 52А (извещение № 161020/38150418/02, лот № 4), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В ФАС России поступила жалоба <...> (далее — Заявитель), направленная письмом Коми УФАС России от 18.11.2020 № 01-25/25/9255, на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер» (далее — Оператор), организатора торгов — ИП Батчаевой М.М. (далее — Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, 52А (извещение № 161020/38150418/02, лот № 4) (далее — Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.rts-tender.ru (далее — сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные документы и сведения, а также выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия ФАС России установила следующее.
16.10.2020 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения Аукциона – 15.11.2020 в 10:00 (по московскому времени).
Аукцион проводился в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве).
Согласно Жалобе Заявитель в назначенное для проведения Аукциона время в течение получаса безрезультатно пытался осуществить вход на электронную площадку, а когда система позволила войти процедура Аукциона уже завершилась. Кроме того, в день проведения Аукциона служба технической поддержки не работала. Указанное, по мнению Заявителю, свидетельствует о некорректной работе площадки при проведении Аукциона.
Также Заявитель полагает, что сбой в работе электронной площадки был инициирован Организатором торгов с целью ограничения конкуренции, а дата проведения Аукциона 15.11.2020 (выходной день) была выбрана специально для того, чтобы Аукцион проходил при неработающей службе технической поддержки.
В подтверждение заявленных доводов Жалобы Заявителем были представлены скриншоты экрана компьютера Заявителя, сделанные в момент проведения Аукциона.
В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» от 05.10.2020 № 39-П/20, Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.
Так, согласно письменным пояснениям Оператора программно-технический комплекс Оператора в день проведения Аукциона (15.11.2020) работал в штатном режиме, Оператор успешно принял и обработал ценовое предложение, поступившее от другого участника Аукциона.
Кроме того, представитель Оператора на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что служба технической поддержки Оператора работает круглосуточно, в том числе по выходным дням, а Заявитель во время проведения Аукциона в службу технической поддержки не обращался.
Комиссия ФАС России обращает внимание, что из представленных Заявителем скриншотов не представляется возможным идентифицировать обжалуемый Аукцион и, как следствие, сделать вывод о наличии технического сбоя в работе электронной площадки по вине Оператора при его проведении.
При этом каких-либо документов и сведений, подтверждающих факт инициации Организатором торгов сбоя в работе электронной площадки при проведении Аукциона, Заявителем на заседании Комиссии представлено не было.
Таким образом, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания полагать, что при проведении Аукциона по вине Оператора или Организатора торгов произошел технический сбой в работе электронной площадки.
Также Комиссия ФАС России отмечает, что по смыслу положений статьи 90 Закона об исполнительном производстве, статей 448, 449.1 ГК РФ дата проведения торгов по реализации арестованного имущества определяется организатором торгов самостоятельно и указывается в извещении о проведении таких торгов. При этом ни нормы ГК РФ, ни Закона об исполнительном производстве не содержат запрета на установления даты проведения торгов, приходящейся на выходной день.
Следовательно, установление Организатором торгов даты проведения Аукциона, приходящейся на выходной день, не является нарушением положений ГК РФ и Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, принимая во внимание все вышеизложенное, Комиссия ФАС России в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <...>, направленную письмом Коми УФАС России от 18.11.2020 № 01-25/25/9255, на действия оператора электронной площадки — ООО «РТС-тендер», организатора торгов — ИП Батчаевой М.М. при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, 52А (извещение № 161020/38150418/02, лот № 4), необоснованной.