База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-248/2020

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 16.12.2020 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение
процедуры торгов и порядка заключения договоров № 96 в составе:

<...>,

при участии представителей:

– <...>: уведомлен надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ООО «АС Групп»: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>;

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве № ЕО/71133/20 от 11.12.2020, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 161120/26244546/01, лот 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве № ЕО/71133/20 от 11.12.2020, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу:
г. Иваново, пр-т Текстильщиков, д. 1, кв. 4 (извещение № 161120/26244546/01, лот 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

18.10.2020 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) ООО «АС Групп» было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания приема заявок – 26.11.2020, дата проведения Аукциона – 30.11.2020.

Согласно доводу Жалобы Аукцион был назначен на 30.12.2020, однако, по причине технических неполадок, был перенесен на 01.12.2020, о чем Заявитель был надлежащим образом уведомлен. 01.12.2020 в ходе проведения Аукциона Заявителем (участник № 2) было подано ценовое предложение в размере 1 358 147 руб., после чего участник № 1 подал ценовое предложение в размере 1 371 594 руб., далее Заявитель обнаружил, что функционал площадки не позволяет ему подать очередное ценовое предложение, кнопка «Подать предложение» была не активна.

В качестве подтверждения довода Жалобы Заявитель предоставил видеозапись № 1, согласно которой на сайте Оператора в 12:38 у Заявителя не активна кнопка «Подать предложение» при выборе ценового предложения. Кроме того, на видеозаписи № 1 отображены и иные моменты, указывающие на наличие технического сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукциона, так, например, ценовое предложение участника № 1 в размере 1 371 594 руб. датировано 12.01.2020, тогда как Аукцион проводился 01.12.2020. На видеозаписи № 2 отражено, что лучшее предложение сделано Заявителем (участник № 2) в размере 1 371 594 руб., что не соответствует действительности.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил, что по некоторым процедурам 01.12.2020 программно-технический комплекс Оператора работал с техническими особенностями, которые могли повлиять
на функционирование площадки, в том числе, на отображение ценовых предложений.

В соответствии с пунктом 2 Аукционной документации Аукцион проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также регламентом электронной торговой площадки, размещенным на сайте Оператора, иными нормативными документами Оператора.

Согласно пункту 2.13 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 46-П/20 от 26.10.2020 (далее – Регламент) электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы, за исключением времени проведения профилактических и регламентных работ.

В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание подтверждение Оператором наличия технических неполадок в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона Комиссия ФАС России приходит к выводу о нарушении Оператором пункта 2.8.3 Регламента и признает довод Жалобы обоснованным.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок № 258 от 27.11.2020 на участие в Аукционе было подано 3 заявки, допущено 3 заявителя.

Согласно Протоколу заседания комиссии № 259 от 01.12.2020 лучшее ценовое предложение составило 1 371 594 руб.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве № ЕО/71133/20
от 11.12.2020, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: г. Иваново,
пр-т Текстильщиков, д. 1, кв. 4 (извещение № 161120/26244546/01, лот 1), обоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

<...>